SL 72-2013水利建设项目经济评价规范.pdf

ICS 27. 140SLP 55中华人民共和国水利行业标准SL 72-—2013替代SI.72—94水利建设项目经济评价规范Regulation for economic evaluation ofwater conservancy construction projects2014-02-25实施2013-11-25 发布中华人民共和国水利部　发布美联系话600295 中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告（水利建设项目经济评价规范）2013年第72号中华人民共和国水利部批准《水利建设项目经济评价规范》（SL72一2013）为水利行业标准，现予以公布。发布日期实施日期替代标准号序号标准编号标准名称水利建设项目2013.11.252014.2.25SL72—2013SL 72--94经济评价规范水利部2013年11月25日 前言根据水利部水利行业标准制修订计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1---2002）的要求，对《水利建设项目经济评价规范》（SL72一94）进行修订。本标准共11章和4个附录，主要技术内容有：国民经济评价，财务评价，资金来源与融资方案，不确定性分析和风险分析，方案经济比选方法，费用分摊，改、扩建项目的经济评价、区域经济和宏观经济影响分析、经济评价综合分析等内容。本次修订的主要内容有：一增加了术语、资金来源与融资方案、费用分摊、区域经济和宏观经济影响分析4个章节；-将综合经济评价补充指标改为经济评价综合分析；一一一取消利用外资水利建设项目的经济评价一章；一取消附录“综合利用水利建设项目费用分摊的暂行规定”，其内容修改后移人第8章；一取消附录“水利建设项目国民经济评价投资简化调整办法”，其内容并入附录“水利建设项目国民经济评价投资编制办法”中；一增加了附录“水利建设项自财务评价中成本测算方法、费率与参数”。本标准为全文推荐。本标准所替代标准的历次版本为：SL 72-94本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部水利水电规划设计总院本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院 长江勘测规划设计研究院本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：李小燕杨晴仲志余邹幼汉陈士金安有贵李林关春曼余蔚卿朱勤刘晖赵伟陈永生钱凯霞管益平叶森本标准审查会议技术负责人：梅锦山本标准体例格式审查人：牟广丞 目次1总则32术语6国民经济评价36一般规定3. 173. 2费用计算8效益计算3.313费用效益分析3.417财务评价4174. 1般规定17财务支出4.218总成本费用4.319财务收人4.4204.5财务报表29财务评价指标及评价准则4.6335资金来源与融资方案·335. 1一般规定335. 2资金来源34融资方案5.335.5. 4融资方案分析37不确定性分析和风险分析6376. 1一般规定... 376.2敏感性分析·386.3盈亏平衡分析..386.4风险分析407方案经济比选方法··407. 1一般规定 7.2比较方法408费用分摊·448.1一般规定448.2分摊原则448.3分摊方法459改、扩建项目的经济评价4610区域经济和宏观经济影响分析4911经济评价综合分析51附录A大水利建设项目主要投入物和主要产出物影子价格计算方法52附录B水利建设项目国民经济评价投资编制办法55附录 C水利工程固定资产分类折旧年限的规定58附录D水利建设项目财务评价中成本测算方法、费率与参数61标准用词说明69条文说明71 则1 总1.0.1为规范水利建设项目经济评价内容、深度、方法和要求，根据国家现行有关法规和国家发展和改革委员会、原建设部2006年7月颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，制定本标准。1.0.2本标准主要适用于大、中型水利建设项目的项目建议书、可行性研究与初步设计阶段的经济评价。1.0.3水利建设项目经济评价必须重视社会经济、法律政策及法规资料的调查、搜集、分析和整理等基础工作，调查内容应结合项目特点有目的地进行。1.0.4水利建设项目的经济评价包括国民经济评价和财务评价。1.0.5水利建设项目经济评价应遵循费用与效益计算口径对应一致的原则，通过有无对比，坚持动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。1.0.6资金时间价值计算的基准点应定在建设期的第一年年初，投人物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算。1.0.7对属于社会公益性质的水利建设项目，如国民经济评价合理，而无财务收人或财务收人很少时，可只进行财务分析计算，提出维持项目正常运行所需资金来源。对具有综合利用功能的水利建设项目，应以项目整体进行国民经济评价和财务评价。在进行项目方案研究和比较时，应根据项