- 1、本文档共30页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
突发生态环境事件应急处置阶段
直接经济损失核定细则
一、适用范围
本细则适用于突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核
定工作。不适用于核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的
辐射污染事件的直接经济损失核定。
二、核算范围
突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失包括人身损害、
财产损害和应急处置阶段可以确定的生态环境损害数额,应急处置
费用以及应急处置阶段可以确定的其他直接经济损失。其中应急处
置费用包括污染处置费用、保障工程费用、应急监测费用、人员转
移安置费用以及组织指挥和后勤保障费用等。
突发生态环境事件责任方为保护公众健康、公私财产和生态环
境,减轻或者消除危害主动支出的应急处置费用,不计入直接经济损
失。
三、核定程序
— 6 —
直接经济损失核定工作程序包括基础数据资料收集、数据审核、
确定核定结果三个主要阶段。基础数据资料收集是对各项费用产生
情况、费用数额、合同票据等资料进行统一收集的过程;数据审核
是对收集的数据资料进行初审、确认、复审等一系列审查,确定有
效数据,并进行整理分析的过程;确定核定结果是将审定的数据整
理分析后,给出明确的核定结论的过程。
直接经济损失核定
应急处置费用 生态环境损害数额 财产损害费用 人身损害费用 其他费用
基础数据资料收集
数据审核
数据初审 数据确认 数据复审 数据整理
核定结果
— 7 —
图1 直接经济损失核定工作流程图
四、直接经济损失核定
4.1 核定原则
(1 )规范性原则
直接经济损失核定要收集完整的损失或费用数据的证明材料,
数据与证明材料要真实可靠且一一对应,缺失证明材料的损失和费
用不能计入。对同一突发生态环境事件的直接经济损失核定要采用
统一的数据调查统计方法、计算方法和核定标准,保证核定结果规
范公正。产生应急处置费用的工作措施应当与应急处置方案的要求
或者应急指挥部的部署一致,应当与减轻对生态环境损害的措施直
接相关。
(2 )时效性原则
应急处置费用必须是在应急处置和预警期间、以及在受突发生
态环境事件影响的区域范围内发生的费用。应急处置和预警期以应
急处置方案界定的或者以应急指挥部研判确定的时间为准。事件发
生前已列入财政支出预算或工作计划,因事件发生而提前执行的设
备购置费、租赁费、工程施工费等支出,不计入直接经济损失。各
— 8 —
应急工作参与单位的正式工作人员和长期聘用人员在应急处置期间
的劳务费和工资性收入不计入直接经济损失。但由于事件引发计划
变动产生的额外费用,可计入直接经济损失。
(3 )合理性原则
对于同一突发生态环境事件 ,不同单位、不同地区填报的损失
和费用数据要符合逻辑,同类型损失和费用单价的差异要控制在合
理范围内,根据实际调查或者历史相关数据,以上下浮动在一倍以
内视为合理。因突发生态环境事件发生造成的材料、交通、人工等
价格上涨,以不高于市场价一倍视为合理。由其他突发事件次生突
发生态环境事件的情况,应当明确原生事件的核定时限和地域范围,
避免重复或遗漏核定。
4.2 核定方法
4.2.1 应急处置费用
(1 )污染处置费用
污染处置费用是指从源头控制或者减少污染物的排放、以及为
防止污染物继续扩散,而采取的清除、转移、存储、处理和处置被
污染的环境介质、污染物和回收应急物资等措施所产生的费用,主
— 9 —
要包括投加药剂、筑坝拆坝、开挖导流、放水稀释、废弃物处置、
污水或者污染土壤处置、设备洗消等产生的费用。污染处置费用的
计算方法有两种:
方法
文档评论(0)