固体废物污染环境防治法培训课件.pptx

;2;;4;; 2020年4月29日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行。;;;对贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署，推进生态文明建设，打赢污染防治攻坚战具有重大意义，非常必要。特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时期，修订固废法，完善对工业固体废物、包括医疗废物在内的危险废物，以及生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理制度，非常及时。;体现了新形势下固体废物污染环境防治成功经验，突出问题导向，回应公众期待，满足实践需求，健全长效机制，制度规范可行，用最严格制度最严密法治保护生态环境，对加强疫情防控，打赢污染防治攻坚战，必将发挥积极作用。;; ;13;14;15;16;17; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;;;;;;;;;;;;;;明确了对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物及设施、设备、场所、工具、物品予以查封、扣押的规定。;增加了按日连续处罚规定。;增加了对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员行政拘留的处罚措施。 ; 双 罚 制;;;;87;;;1、总体要求 （1）落实企业主体责任。强化危险废物规范化管理考核结果应用，综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理危险废物的主体责任，确保环境安全。 （2）强化政府和部门监管责任。合理设立指标体系，督促各地政府和相关部门落实危险废物环境监管、处置能力保障等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。;1、总体要求 （3）建立分级负责考核机制。以省（区、市）为主组织考核。市级环境保护部门对产废单位和经营单位进行检查考核；省级环境保护部门对市级全部环境保护部门进行督查考核，对产废单位和经营单位进行抽查??核；环境保护部对全国危险废物规范化管理情况进行抽查。 （4）突出考核重点。督查考核年度工作计划的制定应按照考核要求，识别重点产废单位和其他产废单位，突出考核经营单位和重点产废单位，同时通过考核核实其他产废单位的危险废物产生情况。;本方案所指重点产废单位包括下列企业或行业中的企业： （1）企业：年产生或贮存危险废物超过（含）100 吨的企业；涉危险废物投诉举报多、有严重违法违规记录、涉危险废物环境安全隐患突出的企业；长期贮存不及时利用、处置危险废物的企业。 （2）行业：涉及重金属、三致（致畸致癌致突变）物质、持久性有机污染物及医疗废物等的有色、石化化工、医药等重点行业；区域重点行业；非法转移、倾倒、处置案件频发的行业；上年度危险废物规范化管理考核平均达标率低的行业。;2、考核方式 （1）国家抽查。环境保护部每年按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》和《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99 号）抽查部分省（区、市）的危险废物规范化管理工作情况。 （2）地方考核。省级环境保护部门对市级环境保护部门的督查考核。各级环境保护部门按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99 号）对产废单位和经营单位进行考核。有条件的地区，可以采取购买第三方社会服务或者专家审核等方式，为危险废物规范化管理督查考核工作提供技术支撑。; 对产废单位，将考核中发现的问题与环境执法工作相衔接，对在考核过程中发现的企业违法行为，要严格依据环境保护法、固体废物污染环境防治法、《危险废物经营许可证管理办法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关法律法规进行查处，涉嫌环境犯罪的移送司法机关。有条件的地方，可按照当地政府要求，将考核结果纳入市场主体的社会信用记录。;危险废物规范化管