环保相关法律法规标准体系培训.pptx

环保相关法律法规标准体系培训; 什么是环境？ 环境保护法律法规体系都有哪些组成？ 环境保护法律法规体系中各层次间的关系什么？ 《中华人民共和国环境保护法》都有哪些具体内容？ ;《环境保护法》第二条规定的环境的定义是： 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。;我国目前建立了由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、生态环境标准、环境保护国际公约组成的完整的环境保护法律法规体系。 ;我国目前建立了由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、生态环境标准、环境保护国际公约组成的完整的环境保护法律法规体系。 一、环境保护法律法规体系 1.法律 （1）宪法 该体系以《中华人民共和国宪法》中对环境保护的规定为基础。1982年通过的《中华人民共和国宪法》在2004年修正案第九条第二款规定： ;“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 第二十六条第一款规定： “国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。” 2018年修正案序言明确“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”。 《中华人民共和国宪法》中的这些规定是环境保护立法的依据和指导原则。 ;（2）环境保护法律 包括环境保护综合法、环境保护单行法和环境保护相关法。 环境保护综合是指《中华人民共和国环境保护法》，定位为环境领域的基础性、综合性法律，主要规定环境保护的基本原则和基本制度，解决共性问题。 第一章第四条规定:“保护环境是国家的基本国策”。 环境保护单行法包括污染防治类法、生态保护类法。;污染防治类法，如《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共???国放射性污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法《中华人民共和国环境影响评价法》等。 生态保护类法，如《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防沙治沙法》等。;环境保护相关法是指一些自然资源保护和其他有关部门法律，如《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法等都涉及环境保护的相关要求，也是环境保护法律法规体系的一部分。 2.环境保护行政法规 环境保护行政法规是国务院制定并公布的环境保护规范性文件。一是根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条例；二是针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法，如《建设项目环境保护管理条例》和《规划环境影响评价条例》等。;3.政府部门规章 政府部门规章是指国务院生态环境主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件，以及政府其他有关行政主管部门依法制定的环境保护规范性文件。 政府部门规章是以环境保护法律和行政法规为依据而制定的，或者是针对某些尚未有相应法律和行政法规的领域作出的相应规定。;4.环境保护地方性法规和地方性规章 环境保护地方性法规和地方性规章是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》相关法律制定的环境保护规范性文件。 这些规范性文件是根据本地实际情况和特定环境问题制定的，并在本地区实施，有较强的可操作性。 环境保护地方性法规和地方性规章不能和法律、国务院行政法规相抵触。;5.生态环境标准 生态环境标准是环境保护法律法规体系的一个组成部分，是环境执法和环境管理工作的技术依据。 我国生态环境标准分为国家生态环境标准和地方生态环境标准。 国家生态环境标准包括国家生态环境质量标准、国家生态环境风险管控标准、国家污染物排放标准、国家生态环境监测标准、国家生态环境基础标准和国家生态环境管理技术规范。;5.生态环境标准 国家生态环境标准在全国范围或者标准指定区域范围执行。 地方生态环境标准包括地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准、地方污染物排放标准和地方其他生态环境标准。 地方生态环境标准在发布该标准的省、自治区、直辖市行政区域范围或者标准指定区域范围执行。;6.环境保护国际公约 环境保护国际公约是指我国缔结和参加的国际环境保护国际公约、条约和议定书。 国际公约与我国环境法有不同规定时，优先使用国际公约的规定，但我国声明保留的条款除外。;环境保护法律法规体系;二、环境保护法律法规体系中各层次间的关系 《中华人民共和国宪法》是环境保护法律法规体系建立的依据和基础，法律层次不管是环境保护的综合法、单行法还是相关法，其中对环境保护的要求，法律效力