绿色建筑发展规划实施情况中期总结评估报告 .pdf

绿色建筑发展规划实施情况中期总结评估报告 为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年 度的绿色建筑工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分 析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情 况进行了中期评估，综合形成《 绿色建筑“十四五”规划 实施情 况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题 及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。 一、《规划》实施及执行完成情况 《绿色建筑“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来， 全面落实关于节能减排的方针政策，把建筑节能与绿色建筑发展作为 转变住房城乡建设发展方式、实现建筑业转型升级的重要举措来抓 ， 政策和标准规范体系不断完善 ，新建建筑节能稳步推进，绿色建筑蓬 勃发展，既有建筑节能改造深入推进，可再生能源建筑应用发展态势 良好 ，超额完成了建筑节能“十四五”规划确定的各项工作 目标。 （一）具体目标完成情况 绿色建筑发展。截止 2023 年 6 月 ，城镇新建建筑中绿色建筑面 积占比达到 100% ，不断提升星级绿色建筑 占比。引入绿色金融保险 机制 ，加强绿色建筑竣工验收和运行监管。 绿色生态城区。截止 2023 年 6 月 ，完成已获批绿色生态城区试 点项目规划目标落地，实施新建城区申报绿色生态城区，建设 1 个绿 色生态城区。 新建建筑能效提升。截止 2023 年 6 月，新建居住建筑执行节能 设计标准比例达到 100% ，试点推行超低能耗及近零能耗建筑，不断 提升城市新建建筑能效水平。 既有建筑能效提升。截止 2023 年 6 月，60%以上的社区参与绿 色社区创建行动并达到要求，推进公共建筑能效提升重点城市建设， 公共建筑能效提升改造面积 100 万平方米以上。 装配式建筑普及推广。截止 2023 年 6 月，全市范围内国有建设 用地新建居住建筑和公共建筑全部实施装配式建筑。 （二）重点任务完成情况 1、强化绿色建筑标准引领，强化绿色建筑监管机制 法规政策体系日趋完善。完善了《城市绿色建筑管理规定》，印 发了《城市建筑节能和绿色建筑规划》、《城市装配式建筑发展规划》、 《关于大力发展装配式建筑的实施方案》等政策文件 ，重点落实建筑 节能、绿色建筑、装配式建筑等各项重点工作。以政府投资建筑、保 障性住房、大型公共建筑为重点，推动重点领域的新建建筑逐步强制 实施高星级绿色建筑标准，各区每年出让或划拨的土地实施高星级绿 色建筑比例不低于 30%。 标准体系逐渐实现全覆盖。在标准建设方面，出台实施了《城市 绿色建筑工程验收规程》、 《城市民用建筑空调系统节能运行技术规 程》、 《城市生态城绿色建筑评价标准》、《城市生态城绿色施工技 术管理规程》等一系列标准，逐步完善城市建筑节能和绿色建筑相关 标准体系。不断研究完善财政激励政策，对建筑节能与绿色建筑示范 项目、技术研究和标准制订等项目择优给予资金支持，加快了建筑节 能与绿色建筑发展步伐。 加强绿色建筑标识管理。修订完善城市绿色建筑标识管理制度， 落实绿色建筑评价标识三级管理要求，做好三星级绿色建筑标识初审 上报及二星级绿色建筑标识评价工作，指导各区住房建设管理部门开 展一星级绿色建筑标识评价工作；加快研究制定城市绿色建筑管理条 例，推动绿色建筑发展依法管理；加强绿色建筑标识认证信息化管理， 对接国家绿色建筑标识管理平台，提高绿色建筑标识认证管理成效。 加大绿色金融体系推动力度。积极完善绿色金融支持绿色建筑的 政策环境 ，鼓励金融机构加强绿色金融产品和服务方式创新 ，开展合 同能源管理未来收益权等绿色信贷业务 ，推进绿色金融产品在建筑领 域创新应用，建设绿色金融示范项目，形成绿色建筑市场推广机制。 在大型公共建筑项目试点引入绿色建筑性能责任保险机制，通过保险 公司约束开发商对建筑质量提供长期保证，推动绿色建筑产业从一元 管理向多元共治转变 ，为开发企业提供事前信用增进、事中风控服务、 事后损失补偿的全方位保障。 2、建立高品质绿色建筑激励政策，鼓励绿色金融创新发展 健全绿色建筑激励政策措施，鼓励金融机构建立差异化的授信管 理机制，对不同星级的绿色建筑在施工、销售等阶段，提供差异化的 授信政策支持和金融服务；采用政府和社会资本合作（PPP ）模式， 吸引社会资本参与绿色建筑建设。积极完善绿色金融支持绿色建筑的 政策环境，鼓励金融机构加强绿色金融产品和服务方