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浅析我国实施乡村振兴存在问题及对策建议 全国乡村振兴实践中，浙江和广东称的上是引领探索的先行者和标 杆。 其中，浙江以集体经济为侧重，而广东则以漂亮乡村建设等为亮点。 本文谈到了广东乡村振兴中以下五个突出问题，对于全国各地乡村振兴 战略的实施具有借鉴意义 1、乡村振兴“样板化”的倾向，一个市县倾力打造两三个样板村， 剩下 80%的村庄缺乏必要的资金等支持； 2、乡村管理中，呈现出运动式管理的趋势，但运动式管理是把 “双 刃剑”，如果没有长效机制，其可持续性将大打折扣； 3、漂亮乡村建设的城市化和旅游化取向，越来越没有了乡村的味 道，更难让人“记得住乡愁”； 4、规划编制存在走形式、走过场现象； 5、一方面基层叫穷没有钱，另一方面省里下拨资金却用不出去； 一、存在的主要问题 城乡之间发展不平衡是广东基本省情和突出短板。历届广东省委省 政府都致力解决这个问题，但收效不大。 2022 年可以看做是广东在这方面努力的一个分水岭，因为从这年 开始广东加大对农村的投入，省级财政连续三年每年投入 14 亿元用于 省级新农村连片示范建设工程，此后投入逐年增加， 2022 年达到266 亿元。 2022 年广东省又出台《关于 2277 个省定贫困村创建社会主义 新农村示范村的实施方案》，广东对这些贫困村，每一个村平均安排省级 财政津贴 1500 万元，并从 2022 年开始对粤东粤西地区每一个行政村平 均安排津贴 1000 万元。 经过这些年的努力，广东农村人居环境有了一定的改观，各类示范 村整治效果明显，村庄面貌焕然一新。 但由于种种原因，广东农村人居环境整治工作还存在不少问题，从 总体上看，广东农村人居环境整治工作还没有全域推开、攻坚战的势头 尚未形成。具体来说，主要存在以下几个方面的问题： 1、工作发展不平衡，实现目标面临挑战 2022 年，广东出台的《关于全域推进农村人居环境整治建设生态 宜居漂亮乡村的实施方案》提出到 2022 年年底，全省村庄完成“三清 三拆三整治”环境整治任务，并用 3 年时间完成全省农村人居环境整治， 用 10 年时间将全省农村全面建设成为生态宜居漂亮乡村。 但从落实情况看，工作开展比较好的主要是在示范村，广东示范村 主要是省级新农村连片示范建设工程示范村和省定贫困村创建社会主 义新农村示范村，共 2525 个村，大约占全省行政村总数的 13%。 实际上，一个市县倾力打造的就是两三个样板村，省市县大量资源 都集中投放在这些样板村，少则几千万，多则一两个亿，这些样板村无 疑多数都是省市县一些重要领导和重要部门的帮扶点，我们调研的村庄 大多数也属于此类。 特别是肇庆市高要区乐城镇的社播村，是市区两级政府联合打造的 样板村，投入了大量的人力、物力和财力，从开始创建到基本建成仅用 了 4 个月时间，从某种程度上说这是一个奇迹，但却凸显了一些地方乡 村振兴“样板化”的倾向。 这种用重金打造样板村的做法，显然脱离了当地经济发展实际，也 脱离了群众需求实际，于是很难起到示范带动作用。 事实上，占村庄总数 80%的所谓面上村，却由于享受不到示范村 的政策待遇，缺乏必要的资金等原因，大多数行动缓慢甚至没有行动， 仍然处在等待观望之中，村庄面貌改变不大，不少村庄“脏乱差”现象 依旧，有的甚至连出行的路都没有。 2、“三清三拆三整治”持续推进难度大 “三清三拆三整治”工作在广东已推行了几年，广东各地积极探索 , 创造了许多经验和做法，如清远市在全省率先推行“四不补”、梅州市 发放清拆“地票”等。 2022 年上半年，广东在全省农村开展了声势浩 大的“三清三拆三整治”工作，取得比较好的效果。 据官方统计，广东全省共有 108841 个自然村启动了 “三清三拆三 整治”村庄环境整治， 占总数 76.4%。2277 个省定贫困村 18996 个自 然村全部启动村庄整治工作，其中 17875 个自然村已基本完成整治， 占总数 94.11%。无非，这个数字显然是有水分的。 运动式管理是把“双刃剑”，如果没有长效机制，其可持续性将大 打折扣。 2022 年下半年，广东“三清三拆三整治”工作推进力度大为 减弱。据韶关市新丰县某镇反映，“三清三拆”工作由市县支持每村5 万元，从农田保护资金中拿出 60% ，镇里支持一部份、村里自筹一部 分，而拆一个平方米至少要 25 元(含清运费)，资金缺囗大。该镇某 村 2022 年欠下 20 多万元的清拆资金至今无力付清，其它村因资金无 着落工作不敢推进(靠乡贤捐助和村民集资满足不了需要)。 除了资金缺口外，这项工作还存在几个问题：一是乡村组织工作手 段有限，危旧房能不能顺利拆掉，彻底取决于村民的自觉配合；二是电 力电视通信路线的整改需要相关部门的配合；三是后续长效机制建立不 力，有些地方把新农村