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第一章 税法总论
1.税法基本原则:税收法定原则(核心)、税收公平原则、税收效率原则 (经济效率和行政效率)、实质
课税原则。
2.税法适用原则:法律优位原则、法律不溯及既往原则、新法优于旧法原则、特别法优于普通法原则、
实体从旧程序从新原则、程序优于实体原则。
3.税法要素:包括总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税
免税、罚则、附则等项目。
(1)征税对象是区别一种税与另一种税的重要标志。
(2)税目反映具体的征税范围,是对课税对象质的界定,体现征税的广度。
(3)税率是衡量税负轻重与否的重要标志,税率体现征税的深度。
4.税收立法机关
立法机关 立法形式 举例 法律效力
《企业所得税法》
全国人大及其常委会 税收法律 《个人所得税法》 仅次于《宪法》
《税收征收管理法》等
具有国家法律的性
国务院(全国人大及其常 《增值税暂行条例》
暂行规定或条例 质和地位,其法律效
委会授权立法) 《消费税暂行条例》等
力高于行政法规
《企业所得税法实施条例》 低于宪法、法律,高
国务院 税收行政法规 《税收征收管理法实施细则》 于地方法规、部门规
等 章、地方规章
目前,除海南省、民族自治地
低于宪法、法律和行
地方人大及其常委会 税收地方性法规 区外,其他省、市一般都无权
政法规
自定税收地方性法规
国务院税务主管部门(财
《增值税暂行条例实施细则》 不得与宪法、税收法
政部、国家税务总局和海 税收部门规章
《税务代理试行办法》等 律、行政法规相抵触
关总署)
在税收法律、法规明
城市维护建设税、房产税等地 确授权的前提下制
地方政府 税收地方规章
方性税种的实施细则 定,不得与税收法
律、行政法规相抵触
5.税收收入划分
划分类型 税种
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