《建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议》 .pdf

《建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议》 存在的问题及建议 建筑施工安全生产标准化建设对提高企业生产率和经济效益有着重要意义，是企业实 现安全生产的根本保障。建筑施工过程往往需要多个单位和工作的协作，作业条件、环境、 工序等方面都比较复杂，并且存在着很多不确定性因素，这样就给建设过程中的安全生产 标准化造成了很大困难。从目前我国建筑施工行业的安全管理现状来看，与理论发展还存 在很大差距。 一、存在的问题 1、企业安全生产标准化建设意识淡薄，标准化推进困难。从国家层面来看，安全相关 法律法规、标准规范、体系逐步健全，多数建筑施工企业经过经济快速发展的阶段 ，已经 适应了传统的粗放式的安全管理模式 ，安全生产标准化建设能力和 自觉性参差不齐。 2、安全生产标准化建设基础薄弱 ，资源投入严重不足。多数企业在安全生产投入上仍 然停留在 “造表填数”的阶段 ，不能系统性的进行安全生产标准化建设策划 ，安全隐患不 能及时整改 ，标准化建设难以达标。 3、安全生产标准化建设人才匮乏 ，人员素质参差不齐。部分企业安全生产管理机构不 健全或运行不良 ，整体素质不高、流动性大，对安全生产标准化建设理解不透彻 ，不能自 主开展安全生产标准化建设工作，安全管理人员自身就不能满足安全生产标准化建设的要 求 ，那么安全生产标准化建设无从谈起。 4、安全生产标准化体系认证和运行存在“两张皮”。多数企业安全生产标准化体系建 设和认证仅存在与资质上，真正的施工生产中，不能将施工生产安全管理过程与标准化体 系的运行紧密结合，安全管理和标准化建设各干各的，严重脱节，建设认证与运行两张皮。 二、措施建议 1、理顺安全生产标准化建设与现场安全管理的关系和差距。安全生产标准化建设要与 施工生产实际紧密结合，安全生产标准化体系建设必须以现场安全管理原始数据为蓝本， 不能脱离施工实际，不能以规范制度来实现标准化体系建设。 2、加强监管，强化过程控制，明确标准化建设的对象。安全生产标准化建设归根结底 是为了预防事故，所以建筑施工企业的安全生产必须以预防事故为中心，因此我国建筑施 工行业的安全生产标准化建设必须强制推行安全评估，将重点放到危险源辨识和控制上。 3、完善安全标准化建设程序，增强其可操作性。主管部门要加强安全技术方面的培训 工作，进一步强化建筑施工企业安全管理能力评估，通过现场实际反应标准化履职程度， 而不是通过资质、材料反应材料 ，保证标准化建设工作更加完整和真实。 第二篇：建设过程中存在的问题及建议轨道交通建设存在的问题及建议 所有开工地铁项目无一会遭遇四大障碍。拆迁难、资金难、行政审批程序难和改变观 念难。 建议一：坚持依靠政府 ，强化协调统一 地铁工程是一个庞大的系统工程，工程建设过程中不可避免会碰到许多新问题。这些 问题有政策层面的问题、技术方面问题以及各相关部门和市民的利益问题，这就需要我们 坚持依靠政府，强调大局意识，尽可能统筹兼顾各方面的利益，争取得到各方面的理解和 支持。为搞好在建地铁工程，应由政府设立一个权威的统一协调的专门工作机构，此机构 应是独立且专职的机构。其机构的成员由相关部门及产权单位派出人员组成，这些派出人 员负责与本系统进行沟通和协调，同时建立责任制，实行领导责任追究制度。 （1 ）对于征地问题，应研究征地特别是农村集体 用地的征用政策，在不违背中央有关土地政策的大框架下 ，切实解决地铁工程建设用 地的问题。应结合北京地区的实际 ，对失地农民给予经济补偿以及安置 ，研究出多赢的解 决办法 ，不要一事一议 ，要制定政策，全面统筹兼顾，妥善解决。 （2 ）对于拆迁问题，应放在市场经济的大环境中去操作，尽可能做到合法又合理。在 拆迁的大政策之下 ，针对拆迁的具体对象 ，制定个案的特殊措施 ，以人为本，适当放宽。 而对于个别提出无理要求的被拆迁对象 ，除了做细致工作说服之外 ，要果断出手 ，不能久 拖不决。 （3 ）对于地铁工程建设过程中的各种管线拆、改、移 ，宜在法制的层面上 ，制定相应 的管线拆、改、移管理办法。对各种管线拆、改、移的工作程序、实施方案、施工组织、 费用预算及工后费用审计等进行严格规定 ，特别是工后费用审计的措施 ，在执行的可操作 性上必须做足做够。管线拆、改、移的费用，必须专款专用，应经得起审计 ，对挪用、占 用或用于其他情况的单位或个人给予法律制裁。 建议二：强化建设管理，提高工作效率 首先，要强化地铁工