地质勘探安全法律法规和应对措施2022.docx

1 / 102 地质勘探行业安全生产 法律法规及应对措施 前 言 为切实加强地质勘探行业的安全管理,提高安全管理 水平,满足国家地质勘探行业合用法律法规的要求,逐步规 范地质勘探行业各项工作,不断推进安全标准化、精细化管 理,局组织编制了地质勘探行业合用法律法规及应对措施。 1999 年以来,我国地质勘探工作管理体制和安全生产 监督管理体制发生了重大变化,大部份地质勘探队伍属地 化管理,政府对各行业安全生产工作加强了监管。 国家和行 业相继出台了多项关于安全生产的法律法规和标准,作为 地质勘探行业合用的法律法规和行业标准有《安全生产 法》、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理 暂行规定》、《安全生产许可证条例》 、 《地质勘探安全 规程》等数十项,能否满足法律法规、规范标准的要求,成 2 / 102 为评价地质勘探单位是否能实现安全生产的一个重要方 面。地质勘探行业隶属于非煤矿山类,属国家六类高危行业 之一,属地化管理后是政府重点监控行业,而满足法律法规 要求是最起码要求。 本书主要以现行地质勘探行业涉及的合用法律法规为 基础进行编写。 编者按 第一篇 第二篇 第一篇 20XX8 月 目 录 合用法律法规及应对措施 合用规范、标准及应对措施 合用法律法规及应对措施 1、地质勘探单位主要合用的安全法律法规 3 / 102 《中华人民 XX 国安全生产法》〔2002.11.1 《中华人民 XX 国劳动法》〔1995.1.1 《 特 种 作 业 人 员安 全 技 术 培 训考 核 管理 规 定》 〔2022.7.1 《非 煤 矿 矿 山 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办法 》 〔2022.6.8 XX 省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》 〔2022.8.16 《生产经营单位安全培训规定》〔2022.3.1 《生产安全事故报告和调查处理条例》〔2022.6.1《金属与 非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》 〔2022.1.1 2、地质勘探单位主要合用的规范、标准 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》〔 AQ/T 9002—2022 《测绘作业人员安全规范》〔CH 1016—2022 《地质勘探安全规程》〔AQ2004-2005 《地质钻探安全标准》〔DB37/T1811-2022 4 / 102 3、地质勘探单位主要负责人的安全生产职责 依据《安全生产法》规定,地质勘探单位主要负责人对 本单位安全生产工作负有下列职责： 〔一建立、健全本单位安全生产责任制； 〔二组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 〔三保证本单位安全生产投入的有效实施； 〔四催促、 检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安 全事故隐患； 〔五组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； 〔六及时、如实报告生产安全事故。 在 XX 省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规 定》〔2022 中增加了 定期研究安全生产问题,向职工代表 大会、股东大会报告安全生产情况 及 法律、法规、规章 规定的其他职责 的职责。 5 / 102 4、安全生产条件的基本内容 《安全生产法》第十六条规定： 生产经营单位应当具备 本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定 的安全生产条件； 不具备安全生产条件的,不得从事生产经 营活动。 2004 年 1 月 7 日,国务院第 34 次常务会议通过了《安 全生产许可证条例》,并于 2004 年 1 月 13 日发布施行,对 安全生产条件 给出了明确的规定： 一建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产 规章制度和操作规程； 二安全投入符合安全生产要求； 三设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理 人员； 四主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取 6 / 102 得特种作业操作资格证书； 六从业人员经安全生产教育和培训合格； 七依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费； 八厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有 关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 九有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国 家标准或者行业标准的劳动防护用品； 十依法进行安全评价； 十一有重大危（wei）险源检测、评估、监控措施和应急预 案； 十二有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织 或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备； 十三法律、法规规定的其他条件。 5、地质勘探单位安全管理机构和安全管理人员的配备 依据《安全生产法》第十九条规定： 对建造施工、危 7 / 102 险化学品生产、 经营、 储存、 运输单位,应当设置安全管理 机构或者配备专职安全生产管理人员。 从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管