劳动力市场—政府行为与劳动力市场（劳动经济学课件）.pptx

就业与收入的宏观调控 宏观调控政策有财政政策和货币政策。财政政策和货币政策都是通过影响总需求水平来调节经济运行的。 （1）改变政府购买水平（2）改变政府转移支出水平（3）改变税率（一）财政政策 （1）调节法定准备金率（2）调整贴现率（3）公开市场业务（二）货币政策 收入政策是政府采取的通过控制工资和物价来制止或预防通货膨胀的政策，其形式有：工资——物价指导线工资——物价管制经济激励和经济惩罚 政府为了制止通货膨胀，就要将货币工资的增长率限制在劳动生产率的增长幅度内。为此，应根据劳动生产率的增长率和其他因素，制定工资与价格上涨的限度，即工资——物价指导线。（一）工资—物价指导线 对工资和物价实行管制是一种政府对经济活动实行极端形式干预的收入分配管理措施。（二）工资—物价管制 经济激励和经济惩罚措施中最重要的形式是税收控制，即政府以税收方式来控制工资的增长。（三）经济激励和经济惩罚 ① 加大人力资本投资力度；② 加强职业指导和职业介绍；③ 激励就业的措施，包括两个方面，鼓励失业者尽快实现再就业和鼓励企业雇用失业人员；④ 实施创业就业计划；⑤ 开发临时性就业岗位。 人力政策，是指政府通过对劳动力进行重新教育和培训，提高就业适应能力，达到改善劳动力供给的结构，提高劳动力运行效率目的的政策。主要内容 劳动力市场的制度结构安排 1. 最低工资标准2. 最长劳动时间标准3. 其它劳动条件标准（一）最低劳动标准 最低社会保障制度的主要功能是为劳动力市场的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 （二）最低社会保障标准 工会是劳工及受雇者自发组成的，借团体交涉的力量，以维持及改善劳动条件与生活状况，保障劳工本身权益的社会性团体。第一，经济性功能；第二，政治性功能；第三，社会性功能；第四，心理性的功能。功 能（三）工会 实际工资率(W/P)就业量（L）W2/P1=W1/P0W1/P1=W0/P00L1L2L0SD 最低工资的直接影响就是就业减少，失业增加。且劳动力供给和需求弹性越大，所造成的失业就越多。最低工资上升导致短期就业损失，通货膨胀降低，最低工资的实有价值并且恢复就业水平，然后又是名义最低工资的增加，重新开始整个过程。a）完全覆盖的劳动力市场（1）对完全竞争市场的影响 ①价格不变，因而实际工资概念和货币工资概念可以交替作用；②非熟练劳动力市场的供给曲线完全无弹性，总就业量保持不变；③劳动力市场由被覆盖部门和未被覆盖部门组成；④非熟练工为寻找高工资工作而在部门之间自由流动。假设条件b）未完全覆盖的劳动力市场（1）对完全竞争市场的影响 b）未完全覆盖的劳动力市场（1）对完全竞争市场的影响 根据总就业量不变的假设，在覆盖部门失业的雇员将转移到未覆盖部门就业，导致未覆盖部门的供给量增至LU1，劳动力供给量的增加迫使工资率从wo降至w2。由以上分析可以得出：最低工资既造成了获益者，也造成了受损者。（1）对完全竞争市场的影响 WmW0L0L10就业量MSDCEAB工资率 当劳动力市场出现垄断情况时，垄断性企业便是市场上的惟一需求者，它所面临的是一条向上倾斜的劳动力供给曲线，要想增加雇佣量，就必须相应地提高工资。（2）对垄断市场的影响 为了实现利润最大化，任何企业的劳动力雇佣量都应达到劳动边际收益等于劳动力边际成本的那一点上，垄断性企业也不例外。在上图中，M为劳动力边际成本曲线，D为劳动力边际收益曲线。L0为垄断性企业按照利润最大化原则确定的雇佣量，与之相对应的工资率则为w0。现在假定最低工资为wm，那么企业现在面临的劳动力供给曲线便是ABCS，边际劳动力成本曲线是ABCEM，企业的雇佣量达到Ll之前，边际劳动力成本等于工资串。在B点，利润达到最大化，企业雇佣量仍为L0，但支付的工资率却由w0增至wm。 （2）对垄断市场的影响 在市场经济中，企业的主要经营目标是获得最大利润，因此，企业会尽量降低人工成本，特别是工资。如果劳动者不具备在就业之外具有其他谋生的手段，劳动者就只能通过自身的劳动来获得生活资料。因此，在劳动力市场上，特别是当供给大于需求时，工资存在着无限制下降的趋势和可能。 （一）竞争与保障 我们将讨论的问题是，劳动力市场是否具有一种能够自动调节、自行恢复稳定平衡的功能。（二）劳动力市场的稳定与制度结构 具有稳定均衡性质工资率就业量SD 劳动力市场具有自动调节、自行恢复稳定平衡性质情况如图显示，在稳定均衡的情况下，图中的供给曲线从左下向右上倾斜，具有正的斜率，且劳动力供给弹性大