失业—中国经济转型时期的就业与失业问题（劳动经济学课件）.pptx

中国经济转型期的 就业与失业问题 中国经济转型时期的就业 中国目前的失业原因分析 一、中国经济转型时期的就业 （一）计划经济时期的就业特点： 计划经济体制强调权力集中，排斥市场机制的作用，形成了统包统配、城乡分割、国家就业工作重点在城镇的就业体制。 由于户籍制度和单位制的控制，导致城乡分割、区域分割、部门分割现象，劳动力流动性小。 城镇名义的就业率高，隐性失业率高，农村存在大量剩余劳动力无法转移，新增劳动力规模大，总就业压力大。 实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量来拉动就业需求。 扩大国内消费需求，促进生产和就业规模的扩张 建立适合国情的培训就业制度 完善劳动力市场和就业服务体系 建设社会保障体系 发展以民营经济为主的中小企业 一、中国经济转型时期的就业 （二）经济转型时期的就业政策： 二、中国目前的失业原因分析 （一）劳动力供给方面的原因 （二）劳动力需求方面的原因 （三）中国特殊的社会背景 （一）劳动力供给方面的原因 二、中国目前的失业原因分析 （一）劳动力供给方面的原因 二、中国目前的失业原因分析 （二）劳动力需求方面的原因 二、中国目前的失业原因分析 （二）劳动力需求方面的原因 二、中国目前的失业原因分析 1.工业化过程涉及农村劳动力转移 根据劳动保障部的统计，过去20年共有8000万到1亿农民工进城务工。农村劳动力的流动规模也在迅速扩大，80年代达每年几百万，目前达每年1000万左右。据估计，农民工占城镇劳动力的1/4左右。农村劳动力的大量转移，表现为城市劳动力的过剩。 （三）中国特殊的社会背景 二、中国目前的失业原因分析 2.产业结构和所有制结构调整，涉及隐性失业显形化 在计划经济时期的大量存在的隐性失业问题显现出来。从1995－2000年全国国有单位在岗职工人数减少了3159万人，下降了28.1％；城镇集体单位减少了1648万人，下降了52.4％；两者合计减少了4807万人。 （三）中国特殊的社会背景 二、中国目前的失业原因分析