项目风险及效益分析方案 .pdfVIP

项目风险及效益分析方案 第 1页 目录 第一章 风险分析及对策 3 1.1 风险识别和分析 3 1.2 风险对策和管理 5 第二章 效益分析 7 2.1 社会效益分析 7 2.2 经济效益分析 8 第2页 第一章 风险分析及对策 1.1 风险识别和分析 项目建设的过程中会出现各种各样的风险，对于这些风险需要提前识别并制 定相应的应对措施，其主要风险如下： (1)技术风险 技术风险主要表现在技术标准、技术路线、设备选型、工程质量、系统性能 等风险。技术风险不但关系项目的成败，也关系项目建设成本以及后期的应用和 维护。 物联网、新一代通信网络等技术目前所采纳的技术标准尚未统一， 有待进一 步规范；各企业根据自身的实际需求在生产经营活动中应用物联网、 新一代通信 网络技术，所选用的设备型号各不相同，设备所遵循的传输、接入协议等也不尽 相同。 IT 行业技术日新月异，原来采用的先进设备三五年后可能就不再满足新的应 用要求，原来采用的操作系统、应用系统软件可能会成为过时产 品，失去了普遍 性，无法与新的技术形成无缝链接等。这些技术的未来发展前景在某种程度上很 难预测 ，很难规避风险。项目的技术结构、项目的规模 以及项目实施方的技术能 力和经验对本项目的成败影响也是很大的。本项目的规模较大 ，并且建设内容包 括前端设备、网络设备、主机存储和备份 、系统及应用软件等，在资源配置和进 度控制上存在较大的风险。另外，还包括在对数据进行存储和处理时存在的风险， 网络系统建设不到位、安全指标无法达到标准所产生的风险，以及数据不兼容所 导致的系统无法正确运行所带来的风险等技术上的风险。 (2)管理风险 项目管理水平的高低决定着项目实施过程中对质量的控制能力，是项目实施 的至关重要环节。如果项目管理不利，势必造成项目实施出现资源、时间、资金 的低效使用和运转，由此必将导致项目建设实施过程中各个工作阶段和环节出现 质量问题，最终使项目建设实施达不到所要求的质量标准。 对于本项目而言，项目建设方包括政府和企业在内的多家单位，涉及各相关 第3页 单位的合作和协同。为此，在项目实施的过程中，要求建设单位、实施单位的项 目管理人员具有较高的沟通能力，做好政府与企业之间、以及不同政府部门之间 的协调沟通，建立有效的联合工作机制，促进各单位之间的配合和协同，实现项 目实施的稳步推进。 此外，本项目的项目建设方的业务人员、决策人员已经确定，但承建方的技 术人员、项目管理人员、项目监管者等组织尚未落实，存在很多的不确定性。项 目规模较大，要求项目建设单位、项目实施单位的项目管理人员具有综合的技术 管理能力，具有系统项目实施经验，这对项目建设单位的项目管理、实施单位的 项目经理提出较高的要求。 信息化项目的时间安排弹性比较大，在实施项目的过程中，进行项目管理、 控制项目进度、确保整个实施过程能够按照预计的时间表进行，对项目的成败至 关重要。若在项目一开始就没有能够制定 明确的、可行的实施计划，在实施过程 中不能按时实现里程碑性目标 ，使项目成员丧失信心 ，原定的目标发生变化，最 终导致项目半途而废。 信息化项目的建设过程中不被控制的需求变更是项目陷入混乱、不能按进度 执行或软件质量低劣的共同原因，需求的不明确会为项目带来很大的风险 。 本项目规模较大，建设内容类型多，参建单位多，还很可能涉及项目分包的 管理。信息分包风险 ，是由许多不确定因素造成的。总包商为配合分包商的需求 进行的一些额外工作，会大大增加项目的协调成本 ；签约金和监督分包商进展的 支出，也可能远高于预期支出 ；另外，总包商与分包商之间存在的合同风险也可 能使项目遭遇很大损失。 (3)组织风险 信息化建设需要项目建设单位从领导层 、管理层到业务执行各个层面的支持 和配合，才能取得成功，从而实现信息化建设项目的目标 。高层对项目不重视 、 管理层和业务层对项目不配合是信息化项目中常见的组织风险之一。 本项目的建设是一个庞大而复杂的系统工程，实施过程中涉及项目单位很多， 项目实施的组织协调难度比较大。