夏书章行政管理学第6版考研真题和答案 .pdfVIP

夏书章⾏政管理学第6版考研真题和答案 关注我！ 考研真题精选 ⼀、概念题 1新公共管理（中央民族⼤学2020年研） 答：新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改⾰过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基 础，以在公共管理中引进市场机制为核⼼的学术思潮。新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调⼤规模 引⼊企业管理的哲学与技术，倡导顾客导向的⾏政风格，是⼈们不断改进政府，实现理想政府治理的⼀个努⼒⽅向。 2⾏政道德（南航2018年研） 相关试题：⾏政价值与⾏政道德（南京⼤学2017年研） 答：⾏政道德是指⾏政系统成员在⾏政管理过程中所遵循的调整个⼈之间、个⼈与⾏政系统及社会之间关系的⾏为规 范。这种⾏为规范不是通过具有强制性的法律，⽽是通过社会舆论确⽴的，它依靠⼈们的⾃觉遵守：①⾏政道德指导着 ⾏政系统成员的政治⽅向。②⾏政道德制约着⾏政系统成员个⼈利益的实现程度。③⾏政道德影响⾏政系统成员的社会 地位。 3外部性（南航2018年研） 答：外部性⼜称外溢性、溢出效应，是指个⼈的⾏为对他⼈产⽣的利益或成本影响。如某⼈承担了成本，但是没有获得 对应的利益；或获得了好处，却没有为此付出代价。经济外部性是经济主体 （包括⼚商或个⼈）的经济活动对他⼈和社 会造成的⾮市场化的影响，即社会成员（包括组织和个⼈）从事经济活动时其成本与后果不完全由该⾏为⼈承担。外部 性分为正外部性和负外部性。正外部性是指某个经济⾏为个体的活动使他⼈或社会受益，⽽受益者⽆须花费代价；负外 部性是指某个经济⾏为个体的活动使他⼈或社会受损，⽽造成外部不经济的⼈却没有为此承担成本。 4公共组织 （厦门⼤学2020年研；南京⼤学2018年研；华侨⼤学2018年研） 答：公共组织有⼴义和狭义之分，⼴义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为⽬的的组织，它 既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义的公共组织是指国家机关组织。公共组织具有明显的政治性，⽽且⽬标⼤ 多模糊不清、不易测量。公共组织的构成要素主要包括以下⼏个⽅⾯：组织⼈员、组织⽬标、职能范围、机构设置、职 位设置、权⼒与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、⽀持硬件、技术和信息。 5⾮正式组织 （华东师⼤2019年研；⼭东⼤学2012年研） 答：（1）⾮正式组织的含义 ⾮正式组织是指在正式组织中，由于个⼈之间的相互接触、相互影响⽽形成的⾃由结合体，⾮正式组织是⾃发形成的， 缺乏固定形式和特定⽬的。 （2）⾮正式组织的积极功能 可以调节、弥补正式组织的不⾜，加强组织内部的意见沟通，增强成员内部的凝聚⼒，使组织成员遵从团体的⽂化价值 规范，进⽽增进团结，影响和规范⼈的⾏为，改善组织⽓氛，促进⼈的全⾯发展。 （3）⾮正式组织的消极功能 当⾮正式组织和正式组织的⽬标、利益不⼀致时，其成员为在⾮正式组织中寻求满⾜，往往忽视⾏政组织⽬标，造成⽬ 标冲突，不利于组织⽬标的实现。同时，⾮正式组织成员沟通频繁，容易传播谣⾔，对正式组织及其成员危害极⼤。 6职位分类（⼈⼤2018年研；南航2016年研） 答：职位分类是指按照职位的⼯作性质、难易程度、责任轻重以及所需要的资格条件进⾏的⼈事分类制度。职位分类的 具体过程⼀般由职位调查、职级区分、职位评价、制定职级规范和职位归级等五个程序组成。职位分类的特征有：①职 位分类是以“事”为中⼼的，职位分类的等级随职位⽽定，不是随⼈⾛；②⼯资差别与职位⼯作的难度成正⽐；③责任⼤ ⼩和资格深浅成正⽐，是同⼯同酬；④重视专家作⽤，利于专才成长；⑤公务员分类复杂，技术性要求⽐较⾼；⑥公务 员的升迁调转范围和程序都有严格的规定，易于对公务员进⾏科学管理。其缺点是缺乏灵活性，弹性较⼩。 7政府议程（⼈⼤2020年研） 答：政府议程⼜称正式议程，是指某些社会问题已经引起决策者的密切关注，他们认为有必要对其采取相关⾏动并将这 些社会问题纳⼊政策范围的过程。在政策议程建⽴的过程中，公众议程⼀般由⼀些较抽象的项⽬组成，主要是发现问题 和提出问题，它可以不提出具体的解决办法，往往表现出众说纷纭的特点；⽽政府议程基于公共权⼒的运⽤，其建⽴是 对政策问题进⾏认定或陈述的最后阶段，⼀般⽐较具体。⼀个政策问题得到确认的过程通常需要经历这样的环节：①某 ⼀社会问题⾸先进⼊公众议程，被公众关注和讨论；②由于该问题⾃⾝的特殊性、重要性和紧迫性，引起政府决策者的 关注，由公众议程进⼊政府议程，或者政府组织系统内部发现问题，直接建⽴政策议程。 8公共政策执⾏（中南财⼤2020