城市轨道交通企业管理 第六章 城市轨道交通安全.pptx

城市轨道交通安全城市轨道交通安全管理概述1城市轨道交通安全事故预防体系2城市轨道交通突发事件应急处理3城市轨道交通安全事故善后处理4城市轨道交通安全事故案例分析5本章内容第一节 城市轨道交通安全管理概述一、城市轨道交通安全的分类1．暴力、恐怖袭击 暴力、恐怖袭击主要发生在城市轨道交通的列车、车站、运营控制中心、区间等人群聚集区，会造成大量的人员伤亡和财产损失 。（一）公共安全2．地铁火灾 地铁客流量大，发生火灾时，要组织有序的疏散相当困难。其是相对封闭的地下系统，具有逃生途径少、逃生距离长、有自动检票装置阻隔等特点。一旦发生火灾，后果非常严重。3．超大客流拥堵 地铁在高峰期容易出现大量客流拥堵，需要及时有效地疏导。如果疏导不力或由于其他原因短时间形成超大客流聚集，会使地铁运能和运量矛盾急剧放大，极易产生“点堵、线瘫、面乱”的蔓延和辐射效应，造成局部秩序混乱，一遇其他诱发因素更易导致骚乱性群死、群伤事件。 4．阻碍运营事件阻碍运营事件包括运营故障、乘客滞留、违规进入轨道和群体性行为等，会造成列车被迫停运。5．有毒、有害的生物或气体的侵害由于地铁工程散热排烟口少，有毒、有害的生物或气体一旦侵入就较难控制，伤害范围比较大。6．自然灾害和其他意外因素的侵害自然灾害和其他意外因素也会威胁城市轨道交通公共安全。（二）运营安全 运营安全是指在运营和行车工作中，遵守规章制度和劳动纪律，维护好技术设备，正常行车，保证人员、设备及其他相关财产的安全。（一）城市轨道交通安全管理的内容二、城市轨道交通安全管理内容和框架① 城市轨道交通安全生产；② 城市轨道交通安全管理；③ 城市轨道交通安全技术；④ 城市轨道交通安全保障体系；⑤ 城市轨道交通企业职工劳动保护；⑥ 城市轨道交通事故应急救援及事故处理等。（二）城市轨道交通安全管理的框架 城市轨道交通安全管理框架主要包括安全技术体系、安全管理体系、事故应急体系和安全性研究4部分，如图6-1所示。图6-1 城市轨道交通安全管理框架第二节 城市轨道交通安全事故预防体系 建立城市轨道交通安全管理组织，明确各组织部门安全职责，如乘客组织、车辆运行监控、线路检测等工作，使得各部门在法律法规上有着不可推卸的责任。在组织保障管理体系中应体现安全运营工作“行政第一负责人为安全管理第一责任人”的原则，体现安全生产齐抓共管的管理理念。 一、建立安全管理组织二、制订应急预案 应急预案是指面对突发事件（如自然灾害、重大事故和人为破坏）的应急管理、指挥和救援计划等。其内容包括确定组织管理指挥、救援步骤、协调合作的部门，保障物资供应及建立救援的队伍等。针对不同的紧急情况制定专项应急预案，如停电应急预案、列车碰撞应急预案和火灾救援预案等。三、提高设备安全性 平时加强对设备的维修和保养；依靠先进的技术设备和值班工作人员进行安全监控，经常对防范设备进行预防性测试、遥控遥测、录音录像和数据记录等工作；车站加强对设备的现场安全检查、及时整改各类安全隐患；为防止机械伤害，行车设备应采用安全保护程序控制，即使防护装置失效，由于能够自动停止运行的联锁装置齐全、可靠，仍能保持较高的安全性； 另外，在站台与列车线路之间建设隔离门，在列车没有进站时，隔离门处于关闭状态，列车进站后，隔离门才打开允许乘客进入列车，以防乘客在候车过程中因过度拥挤跌落到站台下，同时可以避免乘客从车站之间进入列车运行线，防止自杀事件的发生。四、提高安全意识 对新员工落实“三级”安全教育制度，使员工在上岗前符合岗位安全知识、技能、等级的要；根据安全生产的实际需要，评定运营生产系统中的各个岗位的安全等级，制定各个等级的安全知识和安全技能要求，对企业员工进行分层培训、考核，实施安全关键岗位持证上岗；结合运营实际和国内外同行业的事故事件，通过编制《事故案例》等手段教育员工，不断强化员工安全意识。第三节 城市轨道交通突发事件应急处理 把保障乘客的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡，作为处置突发事件的首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。一、突发事件应急处置原则1．以人为本，安全第一2．预防为主，防救结合 积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高对突发事件的防范水平；不断完善应急救援体系，提高救援装备技术水平和应急救援能力。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理中，防患于未然，对已发生的突发事件要及时、妥善地处理，防止事件的扩大和诱发其他灾害，尽可能地减少人身伤亡和财产损失，尽快恢复轨道交通线路的运营。 3．统一指挥、分级负责 城市轨道交通企业应建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。通常由COCC（中央运行控制中心）负责轨