工程招投标概述.docxVIP

ADDIN CNKISM.UserStyle 第 1 章 工程招投标的基本概述 1.1工程招投标的基本概述 工程招投标是一种经济化方法，它继承了人类交易商品中最原始的办法和思想。既利用了市场经济中经济与市场两者主体之间的互相竞争机制，又应用了技术性经济的评判办法。 在工程招投标中是通过资金方即甲方对自愿参加本次工程建设的投标方即乙方进行资格审查、各项评议和最终选定的过程。资金方对本次工程项目的建设进度、质量规定、规模概况和地点选定等相关内容给予明确表述后，面向社会各界利用报纸、广播等各种信息媒介邀请承包方进行此项工程建设的招标。投标方则根据资金方的各项需求进行预算投资，资金方再通过各投标方所给予的工程预算报价表、技术方案规划、团队人员的技术水平、组成等一系列相关要素通过科学的经济对比、技术性比较和效果分析，评选出性价比最优的投标方即最低价格、最优技术、最好服务的团队获得本次工程的建设与服务资格。 1.2工程招投标的概念、目的与性质 （一）概念 招标投标，一般是指甲方或者投资方根据《中华人民共和国招标投标法》ADDIN CNKISM.Ref.{E7D135AF5B3B4ecaB999E98A4877562C}[1]在发包相应工程项目时，根据工程规模大小等要素设置相应的条件要求，筛选具有相应资质的承包方进行投标，并以便于投标人能快速找到符合自己能力的工程项目。在甲方提出工程采购的条件和服务要求后，择日举办相应的投标会并组织相关专家和政府负责人对公开邀请市场上具备初步投标资格和条件的投标人，通过所递交的相关资料进行分析评选从中选择符合采购要求的投标对象签订合同等有效文件给予本次工程建设项目相应资格的市场行为。在招投标过程中要避防投资方与投标方、乙方和乙方之间的相互串通等相关违法乱纪行为，使得本次招投标互动高效有序进行。 （二）目的与性质 投资方将工程建设委派于市场经济管理，通过招投标发挥出市场性经济两者主体之间的互相竞争的作用从而达到公开、公证、公平等原则，以收缩工程项目建设周期、提高项目建设教育和保证工程质量等为目的，择优对各个参与工程项目的承包方设计资料，价格预算、承包方等相关资料进行筛选，从而使得投资方资金和资源得到充分有效利用。在招投标过程中，招标的社会属性为法律层面的要约性邀请行为，依据合同协议相关方面的法律法规，投资方机构发布招标公示或者投标方邀请书其主要动机在于邀请乙方进行参与对工程项目的投标，承包方在参与投标时并不需要当场签订其工程相关协议。所以，招标是法律要约邀请，并不具备其法律性质上的约束能力。投标的社会属性为法律层面的要约，只要甲方经过招投标选择确认后宣布投标人中标并承包方应诺遵循就可以签订合同。作为要约行为具有法律约束能力，表现为唯一性，承包方不能对一次投标进行一次以上的投标。在投标期间，承包方需对自己的工程报价和递交的相关材料进行负责，在承包方把投标文件发出之后的工程招投标时间内不可轻易对投标文件所包含的内容进行任意修改和投标方主动退回；甲方机构确立中标方的社会属性为法律层面的承诺性行为。投资方机构在若干个参与投标的法人代表或者组织之间进行筛选，符合工程项目建设要求的承包方标底被确定并且宣布选定的投标法人或代表中标则下发中标公示与通知书，就是对投标方的承诺行为。甲方机构和投标人都互相有义务和权益要求对方彼此签订合同。在确认中标结果和签订合同之前，两者主体之间不能对合同内容进行协商谈判。若中标人表示毁约则该投标方的保证金拒不退还。 1.3工程招标的分类与基本原则 工程招标以《中华人民共和国招标投标法》ADDIN CNKISM.Ref.{2DD884338C0218C148E200}[1]第五条和第六条为原则，接受社会各界进行监督。按照招标方式分类为公开和邀请两种招标方法。 公开招标是指无限竞争的招标方式，适用于一些大型工程项目建设。前期通过充分利用各种广播信息媒介来宣传工程招标活动吸引符合规定的大量承包方前来投标，从中筛选 出最优投标方并签订合同，但在公开招标中耗费时间长、资金花费多，考虑到一些工程项目价值利润不高公开招标不等价，部分工程项目技术要求只有少数承包方可以达到。从而延伸出来了第二种邀请招标，由甲方机构根据自己所掌握的信息和各承包方的资料对承包方发出投标邀请书邀请特定的法人代表或者组织机构进行参与投标。 招标按照工程项目阶段性程序分类为：开发、勘测设计和施工三种招标方式。 1、项目开发招标：投资方邀请承包方对本次工程项目建设的可行性进行分析研究确定，承包方需要对自己标底即可行性报告认真负责并且通过相关单位的肯定和认可。 2、勘测设计招标：勘测设计是两个不同的工作任务需要由设计单位和勘测单位分工负责完成。 3、项目施工招标：用招投标方式选择出施工单位，按期向投资方交付按照设计规定完