监理员专业管理实务讲义-续（打印版）.pdf

五、建设工程投资控制 目录 大纲要求 （一）建设工程投资 1.建设工程项目投资控制概念 控制概述 2.投资控制的动态原理 3.投资控制的目的和措施 （二）建设工程项目 1.我国现行建设工程投资构成 投资构成 2.设备、工器具购置费用的构成 3.建筑安装工程费用的构成 4.工程建设其他费用的构成 （三）建设工程投资 1.概念 确定的依据 2.建设工程定额 3.工程量清单 4.其他确定依据 （四）建设工程施工 1.施工阶段投资目标控制 阶段的投资控制 2.施工阶段投资控制的措施 3.工程计量 4.工程变更价款的确定 5.索赔控制 6.工程结算 （五）施工阶段项目 1.工程造价控制的依据 监理机构的造价控制 2.工程造价控制的原则 3.事前控制 4.事中控制 5.事后控制 （一）建设工程投资控制概述 1.建设工程项目投资控制概念 就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程 投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证投资管理目标的实现。 我国现行建设工程总投资组成如下，建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费 用三部分组成。 工程项目投资，或称工程造价，在满足工程进度和工程质量等要求的前提下，工程造价 应该是越低越好。 1 2.投资控制的动态原理 在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标 值，在施工过程中，定期进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额 和投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以确保投资 目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。 投资控制目标的设置是随着工程建设实践的不断深入而分段设置的（投资估算、设计概 算、施工图预算、承包合同价）。施工图预算或建筑安装工程承包合同价应是施工阶段投资 控制的目标。 要有效的控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。 从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使项目 投资控制有专人负责，明确管理职能分工； 从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施 工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性； 从经济上采取措施，包括动态地比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支 2 出，采取节约投资的奖励措施等。 应该看到，技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。 （二）建设工程项目投资构成 1.我国现行建设工程投资构成 2.设备、工器具购置费用的构成 设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。 （1）设备购置费组成和计算 设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。 所谓固定资产标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在国家或各主管部门规定的限额以 上 （例如，2000、1