智慧城市 公共卫生事件应急管理平台通用要求-编制说明.pdfVIP

一、工作简况 1.任务来源与起草单位 2021 10 15 2021 年 月 日，根据国家标准委关于下达 年第三批国家 标准制修订计划的通知，国家标准《智慧城市 公共卫生事件应急管理 平台通用要求》制定计划下达，项目计划T-469，该项目 由全国信息技术标准化技术委员会提出并归口。该项目由腾讯云计算 （北京）有限责任公司等单位负责起草。 备注：编制过程中，标准编制工作组对标准题目和范围深入考虑， 并根据专家建议，一致建议标准题目调整为《智慧城市突发公共卫生 事件应急管理平台通用要求》。因此，标准征求意见稿题目与标准计 划中的题目有区别，已采用新题目。 2.编制背景及意义 突如其来的新冠肺炎疫情，是对我国治理体系和治理能力的一次 深度检验，也是对各地智慧城市建设水平的一次综合考验。各地智慧 城市建设成果在疫情防控中发挥了重要作用，通过网格化管理精密管 控、大数据分析精准研判、移动终端联通民心、城市大脑综合指挥等 构筑起全方位、立体化的疫情防控和为民服务体系，显著提高了应对 疫情的敏捷性和精准度。 在肯定智慧城市对疫情防控发挥重要作用的同时，我们也必须清 醒地看到，疫情防控对城市级公共卫生事件应急管理水平提出了新的 1 要求。也暴露出我国智慧城市建设仍存在诸多短板，如2020 年疫情初 期暴露的患者得不到及时救治、潜在感染人群得不到有效追踪及隔离， 到各地健康码信息无法互联互通，疫情防控政策基层执行及信息上报 不及时不准确，以及近期健康码后台系统运行不稳定等问题，暴露出 智慧城市建设现状与社会需求还存在较大提升空间。为满足常态化疫 情防控工作并沉淀应对突发公共卫生事件经验的需要，急需建立突发 公共卫生应急管理平台，为应急准备、信息发布、应急处理以及联防 联控提供技术支撑，高效应对公共卫生突发事件，支持平战结合的公 共卫生事件应急管理的保障手段。 智慧城市场景下，建设统一的突发公共卫生事件应急管理平台可 以为国家应急管理部门提供应急管理技术支撑和能力保障；为公共安 全管理部门提供公共卫生事件发展态势和决策依据；为医疗卫生服务 提供应急资源分布数据以及统一的健康码出具证明，降低医疗卫生部 门的重复工作量，提高医疗卫生服务效率；为社区管理提供标准的疫 情信息统计依据，使社区管理在应对公共卫生事件时有据可依。通过 统一规范应急管理平台通用要求可以为社会各方面应对突发性公共卫 生事件提供标准依据，有助于提高政府保障公共安全和处置突发公共 事件的能力，提高全社会的应急效率和质量。 3.工作过程 2021 10 15 年 月 日：该标准研制计划正式下达。 2021 10 25 年 月 日：根据相关单位针对立项草案的修改意见，更 新标准草案文本。 2 2021 10 31 1 年 月 日：编制形成工作组讨论稿 （第 稿）及其编制 说明，向全国信息技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。 2022 1 21 年 月 日：组织召开标准研讨会，针对开题内审专家意见 修改完善标准草案。 2022 3 29 年 月 日：组织召开标准研讨会，讨论修改完善平台总体 架构，编制形成标准征求意见稿。 2022 4 -5 年 月 月：组织召开标准研讨会，持续修改完善标准征求 意见稿，并编制形成标准征求意见稿编制说明。 2022 5 30 年 月 日：向全国信息技术标准化技术委员会秘书处提交 2022 6 征求意见稿及其编制说明等资料，申请参加 年 月内审。 2022 6