工程项目管理办法.pdf

Q/TLYS-KGGS06G011-2020 工程项目管理办法 1 范围 本办法规定了工程项目的组织机构与职责、管理内容与方法、检查与考核，使集团公司项目管理逻 辑关系清楚，程序规范严格，责任主体明确，投资风险可控。 本办法适用于集团公司范围内的工程项目管理工作。集团公司全资子公司、控股子公司均须严格执 行本办法；参股企业比照本办法执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单 （不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《国务院关于投资体制改革的决定》(2004年7月16日国务院文件，国发 ［2004］20号) 《建设工程监理范围和规模标准规定》(2000年12月29日建设部第86号令) 《建设工程项目管理办法》(2004年11月16日建设部文件，建市 ［2004］200号) 《企业投资项目核准和备案管理条例》 （2016年11月30日国务院令第673号） 《关于进一步深化 “阳光工程”建设的实施意见》 （铜色控股党 ［2017］79号） 《集团公司新建企业(项目)投产前经营目标责任制考核暂行规定》 （铜色企管 ［2006］205号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 工程项目 工程项目，是指 a) 集团公司出资、融资、贷款担保的，以控制资源、调整产品结构和培育新的经济增长点为主要 目的新建项目； b) 以扩大生产能力、改进生产工艺或新增效益为主要目的改 （扩）建项目； c) 以稳定生产能力为主要目的维持简单再生产的项目(简称 “维简项目”)； d) 以环境治理、安全防护等为主要目的措施项目； e) 其它需要集团公司投资的非主业投资项目。 3.2 项目后评价 项目后评价，一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过程、结果及其影响进 行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找 出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资 管理和决策，达到提高投资效益的目的。 3.3 项目建设程序 1 Q/TLYS-KGGS06G011-2020 项目建设程序，是指项目建设全过程中各项工作应遵循的先后顺序。分为决策阶段、实施阶段和后 评价阶段。 a) 决策阶段内容包括建议立项、可行性研究、评估论证、决策； b) 实施阶段内容包括工程设计、资金筹措、谈判签约、招标、建筑安装、调试运行、生产准备、 试生产、竣工验收移交、正式投产、达产达标； c) 项目后评价阶段内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程度和持续 能力评价、经验教训和对策建议。 3.4 项目业主(项目建设单位) 项目业主(项目建设单位)，是指项目出资人在一定范围内授权、委托并代理项目出资人对工程项目 建设实施直到生产经营的项目管理组织。项目业主(项目建设单位)对项目出资人负责。 4 组织机构与职责 4.1 组织机构 4.1.1 集团公司的董事会(党政联席会议)为工程项目管理的最高领导和决策机构，负责集团公司工程 项目的决策和审批。集团公司分管副总经理根据总经理的授权，负责项目管理的领导工作。 4.1.2 战略发展部为公司投资项目主管部门，负责全公司项目投资日常管理工作。 4.1.3 集团公司 （股份公司）相关职能部门为项目管理的专业管理部门。 4.1.4 各分 （子）公司应成立项目管理工作领导机构，明确相应的工程项目管理部门，业务上接受集 团公司项目管理部门的管理和指导。 4.2 主要职责 4.2.1 项目主管部门 （战略发展部）主要职责 a) 按照集团公司战略规划和近期工作方针、目标，对项目工程建设进行指导、监督、协调和服务； b) 制定集团公司工程项目管理制度；通过收集、整理并研究，