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项目管理模式比较
一、项目建设目标项目规模:
项目投资:预计万元。包括设备、土建等项目工期:预计12个月。包括勘查设计、行政手续办理、工艺土建设计、土建招标及施工、设备制作与采购、设备发货、设备安装、设备调试、试车。
二、项目管理模式
1、传统模式:又称设计一招标一建造方式DBB)。这种模式由业主自行负责项目的管理工作,设计、采购、施工各自为政,各方关系如图所示。
传统项目承包模式关系示意图
传统模式遵循设计一招标一施工一竣工交付使用这样的过程,此时施工和设计之间有一个招投标过程,这种模式遵循着上一个过程完成之后才能进入下一个过程的规律。传统模式强调的是,在招投标之前,设计图纸己经完成,业主对项目的费用己心中有数。因此通过招投标的方式来竞争价格对业主极为有利。这就是传统发包模式的主要优点。然而,只有满足如下条件,这种发包模式才可能运作正常:设计工作在招投标之前已经完成;设计单位对该项目的施工工艺了如指掌;在施工阶段不发生重大的设计变更。
优点:管理方法成熟,各方对有关程序都很熟悉;可控制设计要求;采用各方均熟悉的合同样本,有利于合同管理和风险管理。
缺点:设计的“可施工性”较差,设计时很少考虑施工采用的技术、方法、工艺和降低成本的措施,施工阶段的设计变更多,导致施工效率降低,进度拖延,费用增加;项目周期长;管理和协调工作复杂;业主管理费用较高,前期投入较高;总造价不易控制,变更时容易引起较多索赔;工期不易控制;出现质量事故时,设计方和施工方易互相推诿责任。
2、管理承包模式(PM):业主直接找一家公司进行管理承包,管理承包商与业主进行密切合作,对项目进行计划管理、协调和控制。项目的实际施工由各个承包商承担。承包商负责设备采购、工程施工以及对分包商的管理。各方关系见下图。
管理承包模式各方关系示意图
(1)优点:在质量控制上可减少返工,降低维修成本;采购上有助于降低价格,避免纠纷;施工进展监督,避免返工和进度延误;优化工程,识别不必要的开支;进行施工可行性分析、运行及维护分析,提高效率和安全。
(2)缺点:项目周期长;管理和协调工作复杂。
3、建设一管理模式(CM):又称阶段发包方式,由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。CM单位负责工程的监督、协调及管理工作°CM单位对设计的管理是协调作用,完成一部分工程的设计后,及对这一部分工程进行招标,由业主直接就每个分部工程与承包商签订合同。
(1)代理型CM模式
(2)非代理型CM模式
优点:可以缩短工期,整个工程可以提前投产,节约投资,减少投资风险;CM单位早期即介入设计管理,预先考虑施工因素,以改进设计的可建造性,由于设计施工合理搭接,节省了时间,工期缩短;设计一部分,招标一部分,并及时施工,设计变更少。
缺点:业主在项目完成前对项目总造价心中无数;分项招标可能导致承包费用较高;设计院要承受来自业主、承包人的压力,如协调不好,设计质量会受到影响。
4、工程总承包模式(EPC模式):由一家承包公司向业主承担工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等全过程的工作,且以合同形式明确规定工作内容、任务及责任。各方关系如下图所示。
(1)工程总承包模式适用的条件
设计、采购、施工、试运行交叉和关系密切的项目;
采购工作量大、周期长的项目;
业主缺乏项目管理经验,项目管理能力不足的项目。
(2)工程总承包模式的分类工程总承包除了EPC模式外,还有:
设计一采购承包(EP);设计一采购一施工管理(EPCm);设计一采购一施工监理(EPCs);设计一采购一施工咨询(EPCa)。
优点:工程合同价格一般采用固定总包价格,有利于控制总体工程造价。
由于EPC总承包商承担了项目实施阶段的管理工作,减轻了业主方在项目管理方面的负担和投入。
EPC总承包商提前介入工程前期工作,并且可以将采购纳入设计过程,有利于工期的缩短,特别是有很多非标设备的石油项目。
由于EPC总承包商责任的单一性,能激励其更加重视质量。
缺点:由于总承包模式还没有形成固定的运作方式,在实践中有各类变型,导致业主方与EPC总承包商就某些职责划分方面出现异议。
由于在我国实行建设监理制度,EPC总承包商与监理职能需要明确划分。
我国还没有标准的总承包合同范本,需参考国际范本,制定项目专用合同,加大前期工作的投入。
总承包模式对业主、EPC总承包商以及监理的管理水平要求更高。
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