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版权声明
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银行成都分行营业管理部”。违反上述声明者,本部
将追究其相关法律责任。
2023 公共数据金融应用白皮书
编写委员会
主 任:主 任:
中国人民银行成都分行营业管理部:中国人民银行成都分行营业管理部:李 强、熊 健
执行主任:执行主任:
中国人民银行成都分行营业管理部:中国人民银行成都分行营业管理部:叶 兵
四川省金融科技学会:四川省金融科技学会:张晓玫
编写组:编写组:
“锦江之链”“锦江之链”公共数据金融共享应用创新工作室:公共数据金融共享应用创新工作室:
罗 婷、宋从雅(中国人民银行成都分行营业管理部)
李 翔(成都农商银行)
四川省金融科技学会:四川省金融科技学会:
谢 纳、于子墨、黄学渊、李雅萍
前言
一、编写背景
数字经济时代,数据是关键性生产要素,而高权威性、高准确性、高价值性、高应
用性的公共数据作为一类特殊的数据要素,推动其开放与应用能够为社会经济发展
带来巨大价值。2015 年 8 月,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,提出“在
依法加强安全保障和隐私保护的前提下,稳步推动公共数据资源开放”。2022 年 12
月,中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,
从数据产权、流通交易、收益分配和安全治理四个角度初步搭建了数据要素制度。
金融行业一直是公共数据开放的重要实战领域。2021 年 12 月,国务院印发《加强
信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》,提出构建全国一体化融资信用
服务平台网络,利用公共信用信息完善中小微企业征信体系。2022 年 1 月,中国人
民银行印发的《金融科技发展规划(2022-2025 年)》也将加强金融数据要素应用
作为金融科技发展开放基础。当前,推动公共数据开放应用已经成为金融行业的普
遍诉求。在上述背景下,中国人民银行成都分行营业管理部与四川省金融科技学会
联合编写了《2023 公共数据金融应用白皮书》,在国内首次聚焦公共数据面向金融
领域开放和应用方向,全面系统进行了分析研究,试图填补该研究领域的空白,以
期为该领域的理论研究和实践创新提供有益参考。
二、内容简介
我国公共数据管理与开放工作的推进已经较为深入,但 第三章 公共数据金融应用案例
聚焦金融领域公共数据应用的行业实践案例较少,理论 详细介绍了国内公共数据金融应用的典型案例,重点
研究成果更是几近空白。因此,编写团队以“初生牛犊 围绕其数据资源、开放机制、技术运用、金融场景等
不怕虎”的精神辨析了公共数据金融应用领域的核心概 方面的创新点进行了深度剖析,并探讨了案例经验的
念,回溯了公共数据面向金融领域开放和应用的政策及 可复制性,为各地未来推进和深化公共数据金融应用
实践历程,力求从数据、机制、技术、场景四个维度全 工作提供一定参考。
方位描绘出现行公共数据金融应用图谱,并提出了一些
开放性话题供各界探讨。 第四章 公共数据开放前沿问题探讨
围绕公共数据确权、公共数据授权运营、新兴技术应
本书框架如下: 用等前沿领域,深入探讨了现有的确权逻辑、授权运
第一章 公共数据开放及金融应用综述 营的法律性质、技术成本与应用效果的平衡等开放性
强调了推进公共数据开放是顺应数字经济时代要求的必 热点话题。
然选择,并辨析了公共数据、公共数据开放、授权运营
等概念,同时从政策变迁和应用实践两个角度回溯了国 行百里,九十为半。今后,本书编写团队将持续跟进
内外公共数据开放及金融应用的历程。 公共数据金融应用的前沿进展,拓展研究深度,旨在
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