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以文化引领社会,让文化软实力提升大力推动公共文化服务标准化、均等化建设关于海拉尔区建立现代公共文化服务体系的调查 18世纪初。中共中央总委员会9次会议（扩大）会议，对构建现代公共文化服务体系、提高公共文化服务能力和水平、更好地满足人民文化需求、提高文化软实力进行了战略安排。海拉尔区按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求, 发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用, 让人民群众共享文化发展成果。以群众需求为导向, 以推动公共文化服务标准化、均等化为目标, 从建立健全现代公共文化服务体系入手, 加强基础设施建设, 使全区公共文化设施网络不断完善, 服务能力得到加强, 文化惠民效果显著提升。 一、 基础不断健全、功能发挥,海拉尔文化基础建设成效显著 (一) 构建和完善公共文化服务体系, 实现文化惠民目标。海拉尔区宣传文化系统重点打造文化繁荣风景线, 使公共文化服务体系更加健全, 草原文化创新发展, 民族文化强区建设不断深化, 社会主义核心价值观深入人心, 各族人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固, 公民文明素质和社会文明程度明显提高。 在工作中, 海拉尔区坚持以人民为中心的导向, 坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一, 以激发全民族文化创造活力为中心环节, 从建立健全现代公共文化服务体系入手, 促进基本公共文化服务标准化、均等化, 建设文化生活常态, 推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接, 充分体现文化的集体意义, 推动了文化大发展大繁荣, 有效地改善了文化民生。 (二) 加快公共文化服务网络设施建设, 提高公共文化服务能力。公共文化服务水平的高低、质量的好坏, 是衡量公共文化服务体系建设成效的重要标志, 也直接关系着广大群众文化权益能否有效实现。海拉尔区委、区政府把着眼点放在网络设施建设上, 积极构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系, 创造了良好的公共文化服务条件。 海拉尔区投入数亿元资金, 在城市中心新建了馆舍面积1600平方米的国家三级公共图书馆;建设馆舍面积3300平方米的国家一级公共文化馆;在城中、城郊建设博物馆4处, 投资6000余万元建设了海拉尔要塞遗址博物馆, 投资4000万元建设了哈克文化遗址博物馆, 投资1.2亿元重建了呼伦贝尔古城;在城区不同方位, 投资2.4亿元建设了占地面积3.2万平方米的呼伦贝尔大剧院和建筑面积8533平方米的青少年活动中心、老年人活动中心等一大批骨干公共文化设施。建成乡镇综合文化站2处;街道社区文体馆2座;社区文化活动室 (馆) 32个, 村级文化活动室18个;农村书屋工程、广播电视“村村通工程”实现17个行政村全覆盖;政府主导企业总投资10 亿元人民币, 建设了占地 9.56 万平方米, 总建筑面积26.9万平方米, 集创意文化产业发展中心、旅游集散中心、艺术博物馆集群、国际旅客落地签证服务大厅、奥特莱斯国际品牌直营折扣中心等为一体, 涵盖手工皮件制作、俄罗斯玉料加工、俄罗斯油画、艺术馆集群、美食城、演艺会展中心、夏季冰雪乐园、原生态产品包装设计、银饰品加工和大学生创业园等十大产业的“中俄蒙文化创意产业园区”, 搭建文化和资本的合作平台, 打造文化创意企业孵化、产品设计制作, 人才聚集, 绿色产品展示交易等重大文化产业发展平台。由此, 海拉尔区文化基础建设取得了突破性进展, 初步形成了以公共文化设施为骨干、以社区和乡镇基层文化设施为基础、以产业园区为集群的公共文化服务网络。 (三) 深化公共文化服务内涵, 全面提升公共文化服务效能。为进一步推动各馆、站、室建设, 提升基本文化服务项目运行效能, 海拉尔区坚持引导基层文化设施“不求所有, 但求所用”, 明确任务和职责内容, 建立健全规章制度和保障机制, 规范管理、强化业务、提升服务, 通过每年上百次的策划、培训、辅导、编排、表演、活动, 充分发挥每个馆、站、室的作用。从读书、创作、歌舞表演、摄影绘画、书法到电影放映、专场演出, 从青少年文化艺术节、社区居民节庆联谊会、农民读书节、文化节到老年大学、“夕阳红”艺术团歌舞表演, 从校园文化周、社区文化周、电影文化周、乡村文化周到专业、业余文艺团体、非物质文化遗产展演, 从博物馆布展、文物征集到旅游文化产品艺术创作等, 充分发挥文化设施的综合性功能, 使数十万人受益。海拉尔区有效地盘活了文化资源, 畅通了文化资源要素, 拓展了文化服务面, 扩大了文化惠民成效, 丰富了人民群众的文化生活, 提高了文化的感召力和影响力, 让更多的人参与“进”来, 让更多的人“动”起来。 同时, 海拉尔区的广场文化、流动文化服务网络自首创以来, 极大地改善了基层群众的文化生活。其中, “流动图书室”通过建立62 个分室、16 家草原书屋、“图书馆服务宣传周”乡镇