市财政局2014年上半年工作总结和下半年工作计划.docxVIP

财政局2014年上半年工作总结和下半年工作计划 今年以来，财政部门在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，深入贯彻市委、市政府各项决策部署，以精心聚财、科学理财、依法管财、高效生财为管理目标，努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能，各项财政工作稳定开展，较好完成了上半年各项工作任务。 　　一、上半年主要工作情况 　　1-6月，全市完成公共财政收入685.3亿元，增长10%，税比85%，预算进度51.7%，顺利实现“双过半”的目标，收入总量、增量、税比继续位居全省第一。1-6月，全市公共财政支出515.1亿元，增长8.3%，其中民生事业合计支出277.5亿元，占总支出的比重为53.9%，高于上年同期1.7个百分点。 　　（一）精心组织收入，增强财政保障能力。面对艰巨的收入任务，我们深入组织财源税源调查工作，特别加大了对重点行业及重点税源的跟踪监控力度，摸清税源分布，了解税源变化，掌握税源动态，提高了分析监控能力；加强统计分析和收入预测，科学制定应对方案，抓牢收入主动权。充分发挥了税收保障平台功能，上半年，通过税收保障平台向税务部门发布各类涉税信息近88万条，通过分析利用，有力推动了地方财政收入的增长。上半年，对非税收入的执行单位的收费行为、票据使用、资金解缴、非税管理等方面进行了全面检查，在促进非税管理质量的同时，也实现应收尽收。加强收入监测分析，对收入执行进度较慢的单位，帮助查找原因，提出对策。继续扩大非税收入覆盖面，将国有资本经营收益、城市公用费附加等纳入非税管理系统。 　　（二）发挥调控功能，服务经济转型升级。一是继续发挥财政资金引导功能。安排落实服务业发展、新兴产业引导、外贸稳定发展、新型工业化、中小企业发展、节能等财政专项资金，加强项目资金使用管理，强化“企业申报、服务指南、专家评审、部门审核、社会公示、政府决策、科学管理”资金管理机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，努力为全市经济转型升级注入活力。二是创新财政资金投入方式。继续探索“拨改投、拨改保”等有效形式，努力提升财政资金使用效益；上半年，我们设立了由省市财政各出资1亿元、组成2亿元规模的新兴产业创业投资引导基金，重点支持区域内具有高成长性、科技型、初创型的企业。三是推进现代服务业综合试点工作。经过前期的积极争取，今年1月底，财政部、商务部同意在我市实施现代服务业综合试点，试点区域范围是工业园区和昆山花桥国际商务城。为此，我们组织专人赴园区、昆山进行业务对接，认真组织解读财政部、商务部相关政策精神，拟定了试点工作年度计划，代拟了现代服务业综合试点扶持资金管理办法和项目绩效评价办法，提前开展试点扶持项目预征集工作。四是支持科技创新和人才引进。继续落实各项科技扶持政策，加快推进科技与金融结合。上半年，贯彻实施科技型中小（小微）企业引导资金办法；继续支持纳米研究所二期、医工所二期、浙大研究院等重大创新载体建设；配合组织实施姑苏创新创业领军人才计划，支持开展国际精英创业周活动，努力为科技创新提供人才支撑。 　　（三）加大民生投入，提高民生保障水平。继续加大资金投入，确保各项民生事业发展需要。一是推进教育、文化、体育事业发展。继续支持教育优先发展，加大基础教育投入，提升教育现代化水平。扶持文化产业发展，完善财政扶持资金体系；上半年，设立了文化产业贷款风险补偿资金，主要用于解决中小文化企业贷款难的问题。设立了1000万元规模的体育产业引导资金，出台了相应的管理办法，加快推进体育产业发展。二是支持社保体系建设。继续改善困难人群生活，支持提高低保标准，从今年7月1日开始，全市城乡低保标准从原来的每月570元提高到每月630元。完善全市医疗救助制度体系，出台了《苏州市社会医疗救助办法》，引进商业保险机构承办保险救助，进一步减轻患者大额医疗费用负担。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，投入500万元支持社区卫生全科医生上门服务信息系统建设。扶持发展养老事业，加快推进市福利总院建设，支持市老年公寓、老年活动场所建设。三是推进创业就业工作。在全省率先建立职业介绍补贴机制，财政筹资2000多万元，用于鼓励各类人力资源服务机构积极参与就业援助和就业服务工作。支持以高校毕业生为重点的青年就业创业工作。四是加强环境保护工作。2013年环境保护和污染防治资金计划安排经费9400多万元。认真落实国家及省太湖水污染治理的各项工作任务，建立健全太湖水污染防治项目库，推进实施太湖流域水环境综合治理整体方案；支持区域大气污染防治、推动扬尘、工业废气和挥发性有毒气体治理工作。五是加快推进城乡一体化进程。继续安排落实城乡一体化专项资金，会同市委农办编制专项资金实施方案，支持成效突出、有示范引导作用的建设项目。