“三北”防护林体系建设工程(1).doc

PAGE PAGE 3 1.“三北”防护林体系建设工程 1979年，我国决定把“三北（西北、华北、东北）”防护林体系建设工程列为国家经济建设的重要项目，东起黑龙江宾县，西至新疆的乌孜别里山口，北抵北部边境，南沿海河、永定河、汾河、渭河、洮河下游、喀喇昆仑山，覆盖新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北、北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江等13个省（自治区、直辖市）的725个县（旗、区），总面积435.8万平方千米，约占我国国土总面积的45%，在国内外享有“绿色长城”之美誉。 三北地区分布着中国的八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁，总面积达149万平方千米，约占中国风沙化土地面积的85%。这一地区风蚀沙埋严重，沙尘暴频繁。从20世纪60年代初到70年代末的近20年间，有669万公顷土地沙漠化，有1300多万公顷农田遭受风沙危害，粮食产量低而不稳，有1000多万公顷草场由于沙化、盐渍化，牧草严重退化，有数以百计的水库变成沙库。据调查，三北地区在20世纪50～60年代，沙漠化土地每年扩展1560平方千米；70～80年代初，沙漠化土地每年扩展2100平方千米。 工程规划期限为73年，分八期工程进行。至2020年底，五期工程累计完成营造林保存面积达3174.29万公顷，已经启动第六期工程建设。 以《中国林业区划》为依据，遵循地域分异规律，将三北工程建设地区划分为东北西部、蒙新、黄土高原、华北北部4个防护林体系建设地区（一级区），22个区域性防护林体系区（二级区），59个防护林类型区（三级区，亦即省级区）。具体为： 东北西部地区：包括黑龙江、吉林二省和辽宁北部、内蒙古东部，土地总面积5530.1万公顷，占三北地区总面积的13.9%。以建设农田防护林为基本框架，多林种、多树种并举，网带片、乔灌草结合，农林牧彼此镶嵌，县县毗连，互为一体的区域性防护林体系。 蒙新地区：包括新疆和内蒙古西部、甘肃西部、青海西北部、宁夏北部、陕西长城沿线以北、河北坝上部分，土地总面积29985.4万公顷，占三北地区总面积的73.7%。采取造封飞相结合的措施，建设以防风固沙林为主的综合性防护林体系。 黄土高原地区：包括山西省西部和陕西长城沿线以南渭河以北、内蒙古阴山南部、甘肃中东部、青海东部、宁夏南部，土地总面积3670.7万公顷，占三北地区总面积的9%。采取生物措施与工程措施相结合，坚持山、水、林、田、路综合治理，建设以水土保持林为主、农林牧协调发展的生态经济型防护林体系。 华北北部地区：包括北京、天津两市和河北北部、辽宁西部，土地总面积1504.4万公顷，占三北地区总面积的3.9%。通过造林、育林，尽快扩大和恢复林草植被，建设以防风固沙林和水源涵养林为主的防护林体系。 有关人士和部门在2013年就已提出“三北”钢护林部分林木已经进入成过熟期，防护林的生态功能和防护效益明显下降。据林业部门介绍，河北坝上地区百万亩防护林因树龄超过生理期、连年干旱、地下水超采等，已经大面积干枯死去。如不及时采取措施更新改造，百万亩杨树防护林在不远的将来会不复存在，不仅坝上地区800万亩牧场、良田面临沙化侵蚀的危险，而且由此带来的沙尘也威胁着距离坝上地区仅200多千米的京津两市。