人口与计划生育法学习解读ppt课件.pptxVIP

人口与计划生育法中华人民共和国2021年授课人：Population and Family Planning Law of the Peoples Republic of China 前言PREFACE中华人民共和国人口与计划生育法，是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定了的法律。《人口与计划生育法》于2001年12月29日通过中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。2015年，实施全面两孩政策时，全国人大常委会对该法作了第一次修改。人口与计划生育法施行以来，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，发挥了重要作用。适应我国人口与经济社会发展新形势，党的十九届五中全会提出，优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。 目 录CONTENT修订历史01修改亮点02全文学习03 01PART ONE修订历史 2001年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过2015年12月27日，根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正2021年6月18日，李克强主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国人口与计划生育法〈修正草案〉》，决定提请全国人大常委会审议。2021年8月，十三届全国人大常委会第三十次会议将于8月17日至20日在北京举行。8月13日，全国人大常委会法工委举行记者会，通报本次常委会会议拟审议的法律草案的主要情况，其中将对人口与计划生育法修正草案提请审议?。8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担 02PART TWO修改亮点 修正草案明确，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，修正草案的主要规定还包括：一对夫妻可以生育三个子女而“计划生育”仍会是法律的名称。“我国人口还存在性别、区域不均衡的结构性问题，人口和经济社会资源的承载能力处于紧平衡状态，特别是边远贫困地区人口和社会经济资源的紧张状况依然存在，从这个意义上，计划生育还是需要的。”中国社会科学院法学所研究员支振锋说。国家采取综合措施推动实现适度生育水平优化人口结构促进人口长期均衡发展 此次修法后，社会抚养费将成为历史。修正草案将取消社会抚养费，删除与三孩生育政策不适应的规定。即使生育了四孩或更多子女，从国家法律层面也没有处罚的措施了。现行《中华人民共和国人口与计划生育法》中，关于社会抚养费和与三孩生育政策不适应的规定主要是第41、42条。取消社会抚养费，生四孩不再受罚不符合本法第18条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第41条 这两条删除后，意味着即使生育了四孩或更多子女，从国家法律层面也没有处罚的措施了。但这并不意味着全部处罚措施的取消。在地方人口与计划生育条例中，还存在对“超生”的党政工作人员的党纪政纪处分的规定，比如有的地方把计划生育纳入人大代表政协委员资格的标准中。因此，地方制定的人口与计划生育条例也需要修改，与修订后的《中华人民共和国人口与计划生育法》保持一致。?目前，对社会抚养费的规定主要依据是《社会抚养费征收管理办法》《流动人口计划生育工作管理办法》及《计划生育技术服务管理条例》。?《中华人民共和国人口与计划生育法》修订后，三部配套法规也需要修改或废除。第42条按照本法第41条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。 采取积极生育支持措施修正草案规定将推动建立普惠托育服务体系、在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施、在公共场所和工作场所按规定配置母婴设施。要求医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，加强对婴幼儿照护的支持和指导。支持有条件的地方探索设立父母育儿假。随着国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》及国家发改委、国家卫健委《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》的发布，各地已陆续颁布发展婴幼儿照护服务的实施意见。实施三孩生育政策必须