投标奖惩办法及投标文件编制审查流程.docx

标书编制奖惩管理办法（试行） 为能明确投标责任，提高投标文件编制质量，促使投标管理工作再上新台阶，依据《勘察设计项目经营基金管理办法》有关规定，特制定本办法，作为对项目中标奖励、投标补助和废标处罚的依据。 本办法考核对象为投标文件的编制、复核和审查人员，奖励及拨付分公司技术文件编制费从中标项目计提的经营基金支出。分公司自投项目计提的经营基金由分公司支配，用于分公司自主经营投标及奖励。 商务文件部分考核奖励 3.1公司、分公司自主或合作生产的投标项目，项目中标通知书发出后，对投标商务文件编制、审查及管理协调人员进行奖励，采用累进阶梯区间费率和内插法计算总额，具体如下： 投标价（万元） 费率（‰） 总奖金基数（万元） 总奖金算例（万元） 500 1 0 500×1‰=0.5 500～1000 0.5 0.5 0.5+（投标价-500）×0.5‰ 1000～5000 0.2 0.75 0.75+（投标价-1000）×0.2‰ 5000～10000 0.1 1.55 1.55+（投标价-5000）×0.1‰ 注：合作生产投标项目按奖励总额同比例计算。 3.2 奖励按责任与付出对等的分配原则，分配比例如下：标书编制人员40～50%、复核人员10～20%、审查人员20～30%、协调及配合人员10～20%。 3.3 公司主导投标项目中标后由经营部经理牵头，会同分公司院长及总工办领导协商编制奖励分配表，报经营副总和总经理审批后发放；分公司自主投标项目中标后由分公司领导编制奖励分配表，报总经理审批后发放。 第四条 处罚 4.1 投标中若出现明显失误导致废标，由经营副总牵头会同经营部经理分析质量控制哪些环节出现问题导致废标，依据投标环节参与人员分工，确定各级责任人及处罚书面意见，报总经理审批后执行。同时，对参与的主要责任人及相关领导内部通报批评。 商务文件、技术文件、报价文件编制负责人为第一责任人，相应复核、审查人员为第二责任人，经营部、分公司主管领导和经营副总为主管领导。根据项目大小对于第一责任人处罚1000元（控制价500万元以下）或处罚2000元（控制价500万元以上），相应的第二责任人处罚500（或1000）元，主管领导处罚500（或1000）元，其余参与相关人员适当处罚。 4.2 因技术文件、报价文件未能响应招标文件要求导致废标的，扣除技术文件编制单位标书编制费用。 4.3 如果标书编制人员出现2次以上投标失误且一个年度内废标率（废标次数与投标总次数的百分比）大于10%，将对个人能力进行重新评估，对工资进行重新核定，不能胜任现有职位予以岗位调整或退回行政管理中心。 第五条 投标费用 5.1 公司或分公司自主投标项目，相关费用由各投标主体自行承担；配合分、子公司和合作单投标项目由对方承担所有费用。 5.2 总部投标的项目，由分公司承担技术、报价文件编制任务时，从经营基金中拨付技术文件编制费用，费用标准见下表，中标后技术文件编制、复核和审查人员奖励资金从编制费用中支出。 技术文件、报价文件编制费用标准 项目等级 中标（万元） 未中标（万元） 配合项目（万元） 高速/一级公路项目 1.5/标段 1/标段 0.5/标段 其他项目 1/标段 0.5/标段 0.3/标段 注：投标项目有多个标段时，未中标标段根据工作量重复情况、难易程度按照以上标准乘以0.5的系数计算每标段的编制费用。 算例：一个高速公路投标项目，中标1个标段，参与其他2个标段，重复及难度系数取0.5，则费用=1.5+2*1*0.5=2.5万元。 第六条 奖励发放及罚金缴纳 中标奖励原则上中一个标结算一次，及时奖励兑现。出现废标时，进行内部通报并按照本规定对相关人员处罚，罚金由财务部从当月工资中扣除。 第七条 其他 本办法自下文之日起执行，试行期一年。 xxxx公司 xx年xx月 投标文件质量控制流程 投标流程图 信息查询人员 信息查询人员 招标信息查询 部门负责人、经营副总招标 部门负责人、经营副总 招标信息审查 （合格 （合格） 购买招标文件 购买招标文件 标书编制人员 标书编制人员 精读招标文件 按文件编制顺序逐条提取要点，列出控制节点时间安排 经营副经理、技术审查副总、经营副总 经营副经理、技术审查副总、经营副总 标书要点复核、技术方案研讨 标书要点复核、技术方案研讨 （通过 （通过） 分院技术、报价文件编制技术、报价文件审查投标员商务文件编制 分院 技术、报价文件编制 技术、报价文件审查 投标员 商务文件编制 （提交投标要点）（提交投标要点）（不通过 （提交投标要点） （提交投标要点） （不通过） 商务文件初审 商务文件初审 （通过） （通过） （不通过 （不通过） 经营部经理、总工、经营副总 商务文件 商务文件二审（如需） （通过） （通过） 投标文件打印、盖章、