守护好一江碧水两岸青山——从“四山”保护提升看重庆在推进长江经济带绿色发展中的探索实践.doc

PAGE PAGE 2 守护好一江碧水两岸青山 ——从“四山”保护提升看重庆 在推进长江经济带绿色发展中的探索实践 缙云山、中梁山、铜锣山、明月山四山纵贯南北，长江、嘉陵江两江交汇东流，塑造了重庆“山城”“江城”的独特风貌。集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，是长江上游生态屏障的“最后一道关口”。 2016年1月和2019年4月，习近平总书记两次赴重庆考察，对守护好“一江碧水、两岸青山”、建设山清水秀美丽之地作出重要指示，强调重庆要“加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障”，希望重庆“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”。 习近平总书记的殷殷嘱托，为重庆做好生态环境保护与修复治理指明了方向。2017年，重庆结合长江水环境保护压力大、两江沿线地质灾害防治形势严峻、历史遗留矿山地质环境恢复治理任务重等突出问题，申报开展国家山水林田湖草生态保护修复工程试点。2018年，重庆获批成为全国唯一在大城市开展生态保护修复工程试点的省市，长期存在挖山采矿、过度开发等问题的“四山” 纳入试点。2019年，重庆出台中心城区“四山”保护提升实施方案，决定通过恢复自然生态、保护历史文化等举措，将“四山”建成“城市绿肺、市民花园”。 重庆的“四山”保护有没有达到“好事办好、百姓叫好”的预期效果？在细雨和暖阳交替的季节，本报调研组进行了实地探访。 1.退与进：“金山银山”观念强化的实践注脚 重庆市巴南区一品街道金田村，零星分布在铜锣山狭长的峡谷带上。整个村庄三面环山，村子里有连片套种着油菜的桃李林，早开的花朵点缀其间，远远就能闻到沁人心脾的春天气息。 村道旁的“幺妹农家乐”招牌，黄底红字十分醒目。“幺妹农家乐”是一栋落地大窗的三层小楼，庭院的花草前摆放着吊椅，在金田村油画般的早春景象中，显得悠闲又雅致。这是矿山关停后，金田村创办的第一个农家乐。 “四山”煤炭、石灰岩等矿产资源丰富，采矿一度成为重庆中心城区一些区县和乡镇的“第一产业”。盛产优质石灰岩的铜锣山，就曾经是重庆中心城区建材石料的主要产地。2004年，“八山一水一分田”的金田村“大干快上”，一年之内开了72个采矿点，超过一半的人进了矿山，很多村民还把土地流转给别人挖矿。 采矿石、烧石灰、造水泥，大家忙得风风火火，腰包也开始鼓起来了。“到处都是矿坑的铜锣山，那几年就是我们眼中的‘金山银山’。”“幺妹农家乐” 的老板钟永红说。但是挖矿的“甜头”大，害处也多。村子里整日炮声隆隆， 污水横流，飘浮的粉尘能遮住六月天的太阳，一天下来，头发脏得手都插不进。超过一半的人家被迫离开村子，搬到外面躲避污染。 和金田村同处铜锣山脉的巴南区南泉街道，拥有集山、水、林、泉、洞、瀑于一体的南温泉风景区，景区内还有建文宫、林森别墅等众多文物古迹，曾经给许多重庆人留下美好回忆。但是旅游业“来钱慢”，有一段时间，人们也盯上了“来钱快”的石灰岩，就连南温泉核心景区周围，也办起了采石场和水泥厂。 挖山采矿和水泥生产污染了水源，破坏了环境，还带来了安全隐患，于是游客越来越少，投诉越来越多。像金田村一样，这条“赚眼前的钱，砸子孙的碗”的路子，眼看着在南泉也走不通了。 2012年，重庆中心城区的所有采矿点都“环保关停”。“赚快钱”的路断了，金田的青壮年都外出务工，原来热热闹闹的村子，一下子萧条了。钟永红和丈夫在外面开了一家火锅店，一年到头难得回来一次，村子里闲置的老宅院慢慢也破败了。南泉在采石场和水泥厂关停后，又引进了400多家中小企业。结果这些企业不仅没让当地居民实现“家门口就业”，还因为高能耗高污染和大量的违法违规建筑，引发了更多的投诉和上访。 生态环境要保护，乡村经济要发展，有没有两全其美的新思路新办法？2019 年，重庆根据“山水林田湖草”系统治理要求，启动“四山”保护提升行动， 按照“干五年、看十年、谋划三十年”的目标，全面清理整治违法建设，保护修复自然人文环境，着力构造“山在城中、城在山中”的和谐画卷。南泉街道拆除了铜锣山上8.7万平方米违法建筑，复耕复绿了8.3万平方米山体，还拟订了将南温泉建成4A级景区的计划。 金田村通过生态修复矿坑600多亩，栽上了桃、李和枇杷等果树。2020年被纳入重庆“美丽乡村”建设后，又在桃李树下套种油菜打造“网红花海”，推广观光采摘。村里的矿山生态修复，带动了1000多人就业，人均增收超过2000 元。听说巴南区要打造金田乡村旅游协同发展区，钟永红和丈夫将闲置的老宅院重新装修，回到村里办起了农家乐，这两年生意一直红红火火。 “现在环境好了，我们的根也能落下来了。”回忆起那些年山上山下遍地挖矿，“晴天一身灰，雨天一身泥”的情景，钟永红和村里人现在更明白了， 那确实是“赚了眼前的钱，砸了子孙的碗”。看着四下里扑面而来的春天，钟永红颇有感触地说：