小学安全风险辨识分级管控实施细则.docx

小学安全风险辨识分级管控实施细则 一、工作目标 通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安全管理水平。 二、工作原则 一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。 二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。 三、职责分工 学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责：1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围等内容； 2.按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估分级,形成学校安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核； 3.编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和环境评估状况，提出管控措施； 4.学校应当在存在风险的位置、地区，设置明显的奉告标记，将风险根本情况、危害特性和大概引发的事故结果和应急措施等信息，奉告本校师生和大概受影响的单位、地区及人员； 5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查义务人，对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查，建立巡查档案； 6.学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训，使其了解风险的危险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握安全操作技能和应急措施； 7.对学校存在的风险施行动态化管控。因设施设备改造、手艺晋级等原因，导致安全前提有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。 四、学校安全风险级别划分标准 学校安全风险指的是学校大概发生危险变乱，造成或大概造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。 根据风险的可控程度、大概性、影响范围和大概造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，准绳上分为I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）和IV级（低风险）四个等级。IV级：风险在可控范围内，发生事故的大概性极小，如发生，大概造成较小财产损失或人员轻微伤害； III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害; II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡; I级：风险失控大概性大，发生事故的大概性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。 作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估，认清风险，找准危险点，采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。 五、学校安全风险分级管控体系建设实施步骤 针对学校事故发生规律和季节性特点，采取调研商谈、第三方参与、专家论证等方式，找准安全风险点，施行超前预判。学校每月进行一次安全风险预判，并建立重大安全风险工作台账。学校安全风险分级管控体系扶植，分四个阶段进行。 一）准备阶段 成立工作小组，收集和研读相关资料，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场调查，了解本校及周边概况，编制风险分级评估方案。（二）实施阶段 依据风险分级评估方案，组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家（也可委托有资质的中介服务技术机构），围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校设备设施、施工场所、操作行为、环境条件、安全管理等重点部位和环节，全方位开展排查，了解学校各岗位、部位、环节存在的风险因素和学校安全管理现状、校园及周边治安管理状况，汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过分析研究制定本校安全风险分级管控标准。（三）编制分级报告阶段 在前期量化分析的基础上，对排查和预判出来的风险点进行分级，确定风险类别，并按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分I级、II级、III级和IV级四个等级，编制本校风险分级报告，根据风险等级、管理和环境评估状况，提出有针对性的管控措施建议。 四）管控与警示 学校针对风险分级管控措施，建立管控手册，确定各级风险管控责任部门和责任人，告知风险管控职责，并在重点区域设置风险警示牌。六、学校安全风险分级管控措施 按照工作准绳，对分析预判存在的安全风险施行定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除风险隐患。 1.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（处室组、年级、班级、岗位）