教育公平 周海玲.pdf

教教育育公公平平专专题题讲讲座座 周周海海玲玲 教教育育的的城城乡乡差差距距 一一、、现现象象 （（一一））教教育育经经费费的的城城 乡乡差差距距 11、、生生均均教教育育经经费费的的城城 乡乡差差距距 22、、生生均均预预算算内内教教育育经经 费费的的城城乡乡差差距距 33、、生生均均预预算算内内公公用用经经 费费的的城城乡乡差差距距 2001年经费项目 （二）教教师师水水平平的的城城乡乡差差距距 1、农村教师学历明显偏低 2002年城乡小学教师学历对比 城市 县镇 农村 合格率 高学历 合格率 高学历 合格率 高学历 东部 99.3 59.6 98.6 42.0 98.0 29.0 部 99.1 57.0 98.6 41.6 97.8 26.5 西部 98.3 53.0 98.0 35.2 94.2 20.1 2002年城乡初中教师学历对比 城市 县镇 农村 合格率 高学历 合格率 高学历 合格率 高学历 东部 97.0 48.5 92.9 2 .4 89. 4.0 中部 96.4 40.0 9 .7 6.9 87.2 .8 西部 95.6 38. 90.3 3.6 83.4 8.2 2、农村教师有效需要严重不足 粤西一普通村庄：荣村。这200名孩子的老师一 有7个。每天 他们都在各个年级连轴转，一人身兼数个科目。 最担忧的是英语老师。前几年，荣村村办小学好不容易盼来了 一个从肇庆师专毕业的年轻英语老师， “县级师范来的，很不 错了，所以很抢手，只能几个村 ‘走教’。”所谓 “走教”， 意思是，由于附近两三所村办小学都只有这一名英语老师，所 以她必须每天 “走着上讲堂”——刚在这个村上完课，就要马 不停蹄地往下一个村子赶。不过，虽然 “抢手”，这名英语教 师的工资和其他老师没有什么差别，都是统一的标准，月薪 1600元左右。 “她虽然辛苦，但是别的老师一人教很多科目， 也一样辛苦。” 　　 教育部2008年 《国家教育督导报告》显示， 教师工资收入水平城乡差距依 较大。全国 农村小学、初中教职工人均年工资收入分别 仅相当于城市教职工的68.8%和69.2%， 这在一定程度上让农村难以吸收优质的教育 资源。 3、代课教师主要在农村 2002年普通中小学代课教师城乡分布情况 城城市市学学校校 其其中中代代 代代课课教教 农农村村学学校校 其其中中代代课课 代代课课教教 农农村村代代课课 专专任任教教师师 课课教教师师 师师占占百百 专专任任教教师师 教教师师 师师占