食品安全执法及其案源挖掘与查办（食品安全监督管理课件）.pptx

食品安全执法及其案源挖掘与案件查办 食品安全违法案源挖掘及案件查办 案件来源简称案源，一般分为三类。 第一类是天上掉下来的 举报投诉，协查核查，计划抽检，上级交办，下级提报，部门移送等 食品安全违法案源挖掘及案件查办 第二类是地上捡起来的 不具备法定资质，如无证，无照；生产经营过程不规范；生产经营环境不卫生；从业者资质缺失，如健康证明不全，原料或产品过期等。 食品安全违法案源挖掘及案件查办 第三类，挖掘出来的案源 这类案源的特点是极具隐蔽性，复杂性，社会危害性，需要科学的执法手段和经验智慧才能发现和查办。 这就是我们今天探讨的问题——食品违法执法及案源挖掘与查办。 目录01食品安全案源在哪里——案源挖掘的靶向02食品安全案源如何查——案源挖掘的方法03食品安全案源如何办——案件的要件CONTENT 01食品安全案源在哪里——案源挖掘的靶向 01食品安全案源在哪里——案源挖掘的靶向 违法可分两种，结果违法和行为违法。从这个角度上看，案源或案源线索也分两种： （一）结果违法的案源线索 通常包括生产经营有毒有害不合格食品或食品原料，造成或可能造成健康危害的，常见的： 01食品安全常见的案源挖掘的靶向1.化学性物质超标2.微生物超标3.有毒动植物4.食品或原料品质败坏5. 食品或原料其他不合格问题 01食品安全案源在哪里——案源挖掘的靶向（二）行为违法案件无证 无照经营违反生产经营规范没有履行法律责任或义务。如不落实进货查验和索证索票制度的。 立足食品基本属性科学认知食品安全食品就是可以供人食用的物品，这些物品包括经加工制作的和未经加工制作的。严格的讲，未经加工制作的叫食品原料。 有些食品原料不可以直接食用，除了特殊情况下饥不择食；加工制作的才叫食品，通常是可以直接食用的。立足食品基本属性科学认知食品安全 不是所有的物质都能作为人类的食物或食品原料。立足食品基本属性科学认知食品安全 01安全性02营养性无毒 无害食品最最基本的要求，近期无毒，远期无害。03感官性01立足食品基本属性科学认知食品安全（一）食品的基本属性色、香、味其他（形态 触感，如弹性、硬度、粘度等）有其应当有的营养价值食品最基本的要求。 立足食品基本属性科学认知食品安全（二）食品的基本属性是生命对食品的基本要求 ——好的食品必须具备以上三个固有的基本要求，并且具有与之相应的独特感官特性。——不具备“基本属性”的食品，就不能支撑人类生长、发育、健康以及生产、生活、生存。?——不具备“基本属性”的食品，不是地道的食品，轻则是“次品”，重则是“废品”，甚至成为“毒品”。?——作为食品安全监督管理及执法人员，认识与把握食品的“基本属性”，有助于我们深刻认识与科学把握食品安全问题。 （三）食品基本属性变化是食品安全的“晴雨表”立足食品基本属性科学认知食品安全2指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故1指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害。食品安全3指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。食源性疾病1.食品安全基本概念 （三）食品基本属性变化是食品安全的“晴雨表”立足食品基本属性科学认知食品安全2.食品安全的内容①食品原料、食品添加剂和食品相关产品安全②人员健康安全 45条、国卫食品发〔2016〕31号③场所设备安全④生产经营过程安全 HACCP、ISO9001、ISO22000⑤食品终产品安全⑥食品标签标示安全 GB7718《预包装食品标签通则》 （三）食品基本属性变化是食品安全的“晴雨表”立足食品基本属性科学认知食品安全3.食品安全的误区误区一食品就应该是100%安全的。一是保护到不出现危害为止二是对潜在的危害也要防止 食品安全的目标中国疾病预防控制中心营养与食品安全所陈君石教授“零风险是个美好的愿望。食品生产不是要承诺零风险，而是要将风险降到越低越好，降到风险可控的范围” 。 （三）食品基本属性变化是食品安全的“晴雨表”立足食品基本属性科学认知食品安全3.食品安全的误区误区二吃了含致癌物的食品就会得癌。 离开剂量谈危害就是耍流氓剂量大小中国毒理学会生态专业委员会副主任乔传令博士 对机体产生危害需要一个剂量上的积蓄过程，只有在长期摄入危害物质的情况下才可能对机体产生危害，偶尔微量摄入一般不会对机体产生危害。 平衡膳食、科学膳食，不要老盯一种食品吃。 （三）食品基本属性变化是食品安全的“晴雨表”立足食品基本属性科学认知食品安全3.食品安全的误区误区三不合格的食品就是有危害的食品。产品标准一个产品被判为不合格原因很多，标签问题、超过保质