采购文件不符合法律规定，投诉是否应该受理？.docxVIP

采购文件不符合法律规定，投诉是否应该受理？ 问：某市政府采购网发布某中学考试监控设备项目采购文件。某供应商对该采购文件提出书面质疑，认为招标文件中规定的“中标单位在获取中标通知书后2个工作日内，供需双方签订采购合同”，违背了《政府采购法》第四十六条规定的成交通知书发出之日三十日内按采购文件确定的事项签订政府采购合同的时间要求，存在明显倾向性或者歧视性，请求更改招标文件的违法内容。但采购人未予答复，供应商又向财政局提起投诉，财政局决定“鉴于该项目的特殊性，以招标文件规定执行，该决定是否合法？ 答：《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条规定投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立……”该办法第三十一条规定“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动……。因此，财政部门受理投诉后，经审查认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益可能造成损害的，因采购活动尚未完成，应责令修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动；如果认为投诉不成立的，应当驳回投诉。 但是在本项目中，财政部门没有对供应商投诉的事项是否合法、被投诉人是否应当对采购文件进行修改做出结论性处理意见，只是做出“鉴于该项目的特殊性，以招标文件规定执行的模糊表述，该处理决定的结论不符合上述法律规定，应重新做出投诉处理决定。