超出质疑范围的投诉事项是否受理？.docxVIP

超出质疑范围的投诉事项是否受理？ 问：某政府采购项目采购失败，采购人发布废标公告第六部分质疑投诉篇后，某科技公司仅就废标公告内容提出质疑，在收到质疑答复后对此不满意，又向财政部门投诉，反映采购文件内容不合法要求责令整改，财政部门对该投诉事项是否应该受理？ 答：超出质疑范围的投诉事项，财政部门有权不予受理。 《政府采购法实施条例》第五十五条规定：“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。”《政府采购质疑和投诉办法》第十九条第二款规定“投诉人提起投诉应当符合下列条件： （一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。”该办法第二十一条同时规定财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，审查后按照下列情况处理：……（二）投诉不符合本办法第十九条规定条件的，应当在3个工作日内书面告知投诉人不予受理，并说明理由。”此外，《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）也规定，财政部门经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项应当认定为无效投诉事项。 依据上述法律规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商在提起投诉时，如投诉事项超出已质疑事项的范围，因其在提出投诉前未依法进行质疑，故该部分事项不符合投诉受理的条件，财政部门依法应当不予受理。 因此，本项目科技公司的质疑书中，仅就废标公告内容提出质疑，质疑书未涉及采购文件内容，但之后又就采购文件内容提起投诉，因超出已质疑事项的范围提起投诉，故该投诉事项不予受理。