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《中国共产党纪律处分条例》解读 冯玉霞 一、条例修订的作用意义 指导思想 维护党章和其他党内法规 严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法 维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。 三大重要作用 维护党章和其他党内法规 严肃党的纪律 坚持从严管党治党 。 一、条例修订的作用意义 主要背景 党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容。 党中央决定根据新的形势、任务和要求，对条例进行修订完善 目的意义 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 严明政治纪律和政治规矩。 坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子。 二、基本原则 1、党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。? 2、党纪面前一律平等。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。? 3、实事求是。对违纪行为，以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。? 4、民主集中制。实施党纪处分，按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或少数人擅自决定和批准。上级党组织对违纪党组织和党员作出处理决定，下级党组织必须执行。? 5、惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。? 三、适用范围 《中国共产党纪律处分条例》适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员 四、条例修订历程 20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版” 1997年 2 月中共中央颁布了《中国共产党纪律处分条例（试行） 》 共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。 2003 年 12 月 31 日 修订正式颁布，3编、15章、178条； 将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。 四、条例修订历程 2015年10月18日修订为3编、11章、133条； 党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《条例》的许多规定都与法律条文重复。 2015年修订把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律共六大纪律；坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设必威体育精装版成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。 四、条例修订历程 2018年8月18日修订为3编、11章、142条。 2015年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来。所以修订《条例》势在必行。 与2015年修订的《条例》相比，新增了11条，修改了65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，着力提高政治建设的政治性、时代性、针对性。 释放的重要信号：全面从严治党，越往后执纪越严 五、修订的主要内容 2018年条例修订八大亮点：“一二三四五六七八”来概括： 一个思想：习近平新时代中国特色社会主义思想为指导； 两个坚决维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导； 三个重点：不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例； 四个意识：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识； 四种形态：运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评，约谈函询，让”红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 五、修订的主要内容 五处纪法衔接：对党纪与国法的衔接，如增加党员严重违纪涉嫌犯罪的，先作出党纪处分、政务处分后，再移送有关国