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财政部门应当在多长时间内做出投诉处理决定?
问:某区财政局于2017年3月20日收到供应商提交的《投诉书》,其认为该《投诉书》缺少内容,于2017年3月27日对该供应商做出《政府采购供应商重新投诉通知书》,要求其对投诉书进行补正。该供应商于2017年3月31日提交《投诉书(补充)》,财政局于2017年5月2日做出《政府采购投诉处理决定书》并送达供应商,财政局做出的投诉处理决定是否超出法定的处理期限?
答:《政府采购法》第五十六条规定:“政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项做出处理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。”《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条规定“财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内进行审查,审查后按照下列情况处理:(一)投诉书内容不符合本办法第十八条规定的,应当在收到投诉书5个工作日内一次性书面通知投诉人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的,不予受理……”。该办法第二十二条规定:“被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内,以书面形式向财政部门做出说明,并提交相关证据、依据和其他有关材料。”该办法第二十六条规定:财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内,对投诉事项做出处理决定。”该办法第二十七条规定:财政部门处理投诉事项,需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内。前款所称所需时间,是指财政部门向相关单位、第三方、投诉人发出相关文书、补正通知之日至收到相关反馈文书或材料之日。财政部门向相关单位、第三方开展检验、检测、鉴定、专家评审的,应当将所需时间告知投诉人。”因此,对于投诉人提起的投诉,如果财政部门认为需要补正的,投诉人应当在5个工作日内进行补正,自提交补正后的投诉书之日起,财政部门再行审查决定是否受理,决定受理的,应当自收到补正材料之日起30个工作日内处理完毕。
在本项目中,某区财政局具有在法定期限内依法做出投诉处理决定的职责。该供应商于2017年3月20日提起投诉,但由于其《投诉书》缺少内容,财政局要求供应商补充内容重新提交《投诉书》,该供应商于2017年3月31日提交《投诉书(补充)》,因此,财政局受理投诉的时间应当从此时起计算,并应当自该日之日起30个工作日内做出投诉处理决定,故区财政局于2017年5月2日做出书面的《政府采购投诉处理决定书》并送达供应商,属于在法定期限内做出具体行政行为,其程序合法。
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