港口航运安全生产管理.pptVIP

（一）港口应急预案在港口安全管理中的作用 事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。 港口安全应急预案 * 当前第123页\共有189页\编于星期三\4点 1、事故应急预案在应急救援中的重要作用 （1）应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 （2）制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 （3）事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。 （4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 （5）有利于提高风险防范意识。 * 当前第124页\共有189页\编于星期三\4点 企业都按规定要求配备有相应的应急设施和物资，并制订有相应的事故应急救援预案（包括综合预案、专项预案及现场应急处置方案（如码头）等，经专家评审、公司主要负责人批准后，经上级安全监督管理部门备案后执行。并定期开展应急演练活动，每年至少两次。 当前第125页\共有189页\编于星期三\4点 3、策划和制订应急预案时应考虑的因素 （1）对企业重大危险要掌握，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。 （2）对港口所处地区的地质、气象、水文等不利的自然条件(如地震、洪水、台风等)及其影响。 （3）本地区主管理部门和上级机构已制定的应急预案的情况。 （4）本地区以往灾难事故的发生情况。 （5）港口主要功能区布置及相互影响情况。 （6）周边重大危险可能带来的影响。 （7）国家及地方相关法律法规的要求。 * 当前第126页\共有189页\编于星期三\4点 （二）港口应急救援程序一般包括 1、报警与接警 2、应急救援队伍的出动 3、救援后备队的预备 4、实施应急救援(紧急疏散、现场急救) 5、溢出或泄漏救援和火灾控制 * 当前第127页\共有189页\编于星期三\4点 （三）港口应急救援预案的主要结构 1 总则 2 危险性分析 3 组织机构及职责 4 预防与预警 5 应急响应 6 信息发布 7 后期处置 8 保障措施 9 培训与演练 * 当前第128页\共有189页\编于星期三\4点 (四)交通行业突发事件应急管理机制 港口与水路运输突发公共事件 港口遭受损失 水路运输事故、水运工程建设施工事故 航道断航或阻塞 危险货物运输可能造成的水质环境污染或生态破坏等事件 其他领域或行业发生突发公共事件时，亟需交通部门实施紧急物资运输或交通防疫措施等 * 当前第129页\共有189页\编于星期三\4点 预警级别与事故级别的划分 * 当前第130页\共有189页\编于星期三\4点 预警信息包括：公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示信息、应采取的措施和发布机关等。 组织机构与职责 国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。 交通部应急管理组织机构与职责 广东省人民政府是全省突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。 广东省交通厅安全生产管理处处长兼任应急工作领导小组办公室主任。 * 当前第131页\共有189页\编于星期三\4点 交通系统突发公共事件应急响应 特别重大 （Ⅰ级） 重大 （Ⅱ级） 较大 （Ⅲ级） 一般 （Ⅳ级） 交通部 √ 交通厅 √ √ 市交通局 √ √ √ 县交通局 √ √ √ √ 各级交通主管部门应急响应的启动组织框图 * 当前第132页\共有189页\编于星期三\4点 （1）应急响应行动 各级交通部门应急响应的行动 交通部应急响应行动 交通厅应急响应行动 Ⅰ级（特别重大）突发事件发生后，交通厅厅长和主管副厅长带领工作组赶赴现场；Ⅱ级（重大）突发事件发生后，主管副厅长带领工作组赶赴现场 Ⅰ级（特别重大）、 Ⅱ级（重大）交通突发事件发生后，以下部门组成工作组：安全生产管理处、港航局、航道局、事发地交通部门、事发单位属地交通部门、事发单位等 * 当前第133页\共有189页\编于星期三\4点 （2）应急行动具体措施 按规定迅速报告事故信息，并请示拟采取的行动 人员救助及疏散 建立应急行动机构 积极配合现场应急救援指挥部的统一指挥与调度 协调相关部门对受损交通设施的恢复 组织协调应急运力进行抢运 发布有关处置突发事件的措施 协调配合当地政府做好突发事件的责任调查和善后处理 法律、法规、规章等规定的其他措施 * 当前第134页\共有189页\编于星期三\4点 （3）应急响应程序 先行处置 分级启动预案 应急恢复同时进行 扩大应急 特别情况处理 现场检测与评估 信息发布 社会力量的动员与参与 应急结束 * 当前第135页\共有189页\编于星期三\4点 重点注意：