什么是教育督导评估 .pdf

什么是教育督导评估 一、什么是教育督导评估 教育督导评估是教育督导部门的基本职能，是依据有关教育的方针、政策、法规和教 育目标，对教育管理水平、教育质量、办学效益及其相关因素进行系统评估和价值判断。 其目的是，督促政府及其有关职能部门依法行政，履行职责，深化教育改革，优化管理和 教育目标的实现；督促和指导学校贯彻执行有关教育原法律、法规、方针、政策，遵循教 育规律，深化教育改革，优化学校管理，实施素质教育，提高教育质量和办学效益；引导 社会和家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育事业的改革和发展。 教育督导评估是教育评估的一种形式。为了指导督导评估实践和进一步探讨督导评估 的理论、技术和方法，有必要就教育评估的发展史作简要的回顾。 严格地讲，现代教育评估发端于教育测量运动，特别是本世纪 30 年代美国对教育测 量运动的反思和批判。教育测量运动使考试和测验较以前在客观化和标准化方面大有进步， 并把人的智力和人格等变成测量的对象 ，力求从量上把握这些精神现象 ，这是教育测量的 重要贡献。但由于教育的复杂性和人的复杂性 ，测验在很多方面也有鞭长莫及之处。如对 人的社会态度、创造性、兴趣、鉴赏力等方面教育测量就很难把握 ，而这些方面与知识、 能力等同属教育不可忽视的方面。当时在美国占主导地位的新教育运动，反对传统教育模 式，主张以儿童为中心取代教师为中心，以生活经验为中心取代教材为中心，以活动为中 心取代课堂为中心。新教育运动强调儿童全面发展。在 30 年代初期 ，美国新教育运动对 教育测量提出四点批评 ：（1 ）测验是片断的，无论是知识测验 ，还是人格测验 ，都只能做 片断的测定 ，不能全部了解人格发展与知识获得的过程 ；（2 ）测验只是注重于客观的信度 ， 不能说明测验的质的妥当性 ；（3 ）教师为测量成绩所采用的学生测验 ，在根本上是教材中 心主义，是传统教育的表现；（4 ）测验或考试必然养成个人主义与被动式的学习态度，不 符合新教育培养儿童合作意识与主动性的要求。 30 年代，美国依据新教育理论，结合社会对教育的客观要求，以制定新的教育目标和 编制新的课程为内容，开展了教育实验研究。美国俄州立大学教授泰勒对课程与评估进行 研究，并成立了由多位教授组成的教育评估委员会。他们把儿童的全面发展作为教育的中 心任务，并以此来制定教育目标和编制课程，用教育评估的方法来促成新课程目标的实现。 泰勒研究的主要贡献：（1 ）正式提出了“教育评价”这一概念，第一次将测量与评估区分 开来，并认为测量是评估的一个工具 ；（2 ）提出了一整套教育评估的理论、原则和方法； （3 ）提出了一套以教育目标为核心依据的课程设计和测验编制的原则 ，并以此把社会的要 求、学生的需要反映在课程和评估之中。泰勒的工作取得了很大的成功 ，按照他的理论实 施评估能获得关于教育目标完成情况的信息 ，有助于发现问题 ，改进工作，因而受到了广 泛的欢迎。 如果把“泰勒时期”看做现代教育评估的产生时期的话 ，那么现代教育评估的发展时 代可大致划为三个阶段。 初步发展时期 （1946-1957 年）。这一阶段依然受泰勒模式的影响。比较突出的进展 表现在标准化测验和教育目标分类研究两个方面，这一阶段只是泰勒评估模式的技术性完 善 ，并没有发生本质性的改革。 迅速发展时期在 （1958-1972 年）。这一时期提出了一些新的理论、模式和方法，其 新进展为： 一是认为评估不应以目标为中心，而应以决策服务为目的。评估者不应只关心目标的 达到度，还应对目标是否合理作出评估，从而对决策及其依据予以关注，避免评估的盲目 性。 二是认为评估不应只注重对结果的评判，更应注重对教育过程的改进，这样更有助于 教育目标的实现。 三是提出了形成性评估与终结性评估，比较性评估与非比较性评估等概念，强调加强 形成性评估和比较性评估。 四是评估的观点发生了根本性的变化，教育评估不再是为选拔适合教育的儿童，而注 重去创造一种适合儿童的教育。 专业化时期（1973 年以后）。专业化主要表现在：教育评估文献在量出版；教育评估 机构纷纷建立；提高了对教育评估者素质的要求；教育评估理论与技术被列入高等学校课 程之中 ；注重再评估对教育评估质量所起的检查和保证作用。这一时期在教育评估理论和 技术方面也取得了相当的进展。 当代教育评估的发展趋势有以下几方面 ： 其一，从评估的目的和作用上看 ，由原来的比较、鉴定、选拔的功能 ，转向更加注重