珠海学前教育第三期行动计划.docx

珠海市学前教育第三期行动计划 （2018-2020 年）（征求意见稿） 为进一步落实《教育部 国家发展改革委 财政部 人力资源和社会保障部关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（教基〔2017〕3 号）、《省教育厅 省发展改革委 省财政厅 省人力资源和社会保障厅关于印发广东省发展学前教育第三期行动计划的通知》（粤教基〔2017〕14 号）等文件精神， 在总结《 珠海市学前教育第二期三年行动计划 （2015-2018 年）》的基础上，特制订本行动计划。 一、发展目标 （一）总体目标 到 2020 年，有序扩大公办幼儿园比例及学位供给能力， 积极扶持普惠性民办幼儿园，无证办园基本消除，办园行为普遍规范，学前教育服务保障能力及水平明显提升，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。 （二）具体目标 全面普及学前教育。2018-2020 年，学前三年毛入园率稳定在 100%以上，满足本市适龄儿童接受学前教育的需求。 增加普惠性资源供给。大力发展公办幼儿园，逐步构 建公民办协调发展的机制，到 2020 年，全市公办幼儿园占比达 30%以上。积极扶持普惠性民办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达 80%以上。积极扩大公益性普惠性 学前教育资源覆盖面，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和 普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达85%以上。 科学合理布局学前教育资源。到 2020 年，全市每个街道至少举办 1 所以上规范化公办幼儿园，每个镇（不含万山区所辖镇）至少建成 2 所以上规范化公办镇中心幼儿园； 常住人口规模 4000 人以上的行政村至少举办 1 所规范化普惠性幼儿园。 确保学前教育经费投入。 各区政府要将学前教育列 入财政预算，切实加大财政投入力度，新增财政性教育经费 优先向学前教育倾斜，保障学前教育经费投入逐年增加，学 前教育经费占同级教育经费比例逐年提高。 加强学前教育师资队伍建设。到 2020 年，各区（除横琴新区、万山区外）逐步配备 1 名以上学前教育专职教研员，落实教研指导责任区工作，指导各幼儿园开展常态化教 科研活动；到 2020 年，各区实现幼儿园园长和专任教师 100% 持证上岗，各区大专以上学历幼儿园专任教师比例达到 85% 以上，取得专业技术职称的教师比例进一步提高；2018-2020 年，各区对幼儿园从业人员完成新一轮全员培训。 提升幼儿园办园质量。到 2020 年，各区规范化幼儿园比例达 95%以上，基本消除无证办园；各区省、市一级优质幼儿园比例达 40%以上，等级幼儿园覆盖率达 80%以上。 二、重点任务 （一）确保公益普惠资源供给。科学合理布局，多种形 式大力发展公办幼儿园，鼓励政府机关、街道、乡镇、村集体、企事业单位、高校、部队等开办公办幼儿园；积极鼓励、 扶持社会力量举办普惠性民办幼儿园；抓实新建小区配套幼儿园建设、移交及举办成公办幼儿园等各项工作，确保建成一所即举办一所。 （二）深化体制机制改革。理顺管理体制，落实各区政 府发展学前教育的主体责任，充分发挥乡镇政府的作用。理 顺机关、城镇街道办、村集体、企事业单位办园体制。建立 经费保障机制，完善学前教育事业健康发展及与公益普惠要 求相适应的学前教育成本分担机制，确保学前教育经费投入。深化学前师资工资待遇保障机制、补充机制和培养培训 机制，切实提升幼儿园教师待遇和幸福感，提高幼儿园教师 专业化水平，稳定幼儿园教师队伍。 （三）提升办园水平及保教质量。依法取缔无证幼儿园， 确保学龄前儿童享受安全、优质的学前教育。坚持正确的办园方向，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良好的品德与行为习惯，锻炼幼儿健康的体魄，激发幼儿探究兴趣，培养积极的交往与合作能力，促进幼儿身心全面和谐发展。完善幼儿园办园水平及保教质量评估体系，落实学前教育督学责任区制度，加强学前教育教科研力量，支持、推动幼儿园等级化、特色化发展。 三、具体措施 （一）合理规划学前教育资源 科学编制学前教育专项规划。各区（功能区）要按照 2020 年公办幼儿园占比 30%的目标，在科学测算学位需求的基础上，确定每年度公立幼儿园建设计划，做到一区一规划 （香洲区统筹横琴新区、保税区和高新区规划，金湾区统筹 高栏港区规划，斗门区统筹本区规划）。各区（管委会）要建立工作台账和时间节点，由规划区于 2018 年 6 月 15 日前分别上报市政府审核。 推进民办幼儿园协调发展。积极引导民办幼儿园规范 办园、优质办园、个性化办园，稳妥有序推进民办幼儿园分 类管理改革。 （二）完善学前教育财政投入长效机制 各区要按照《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（国发〔2017〕9 号）要求，切实将普惠性学前教育纳入基本公共服务体系，落实区政府对学前教育发展的主