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最高人民法院民二庭负责人就《全国法院民商事审判
工作会议纪要》答记者问
文章属性
• 【公布机关】最高人民法院
• 【公布日期】2019.11.14
• 【分类】问答
正文
最高人民法院民二庭负责人就《全国法院民商事审判工作会
议纪要》答记者问
最高人民法院于 2019 年 7 月 3 日至4 日在黑龙江省哈尔滨市召开了全国法院
民商事审判工作会议。最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话,刘贵祥
专委作了工作报告。会上讨论了《全国法院民商事审判工作会议纪要(稿)》。会
后向全社会公开征求意见,社会反响热烈,希望尽快出台。11 月 14 日,纪要正式
发布,记者为此采访了最高人民法院民二庭负责人。
问:能否请您简要说明一下纪要的起草过程以及主要特点?
答:从今年 2 月份开始起草到 11 月份出台,历时 8 个多月,期间我们多次专
门调研、征求专家学者意见、书面征求有关部门和单位意见,还向全社会公开征求
意见。纪要的公布对统一裁判思路,规范法官自由裁量权,增强民商事审判的公开
性、透明度以及可预期性,提高司法公信力具有重要意义。纪要主要有以下几个特
点:一是问题意识强。纪要本着高度的责任感和担当意识,直面民商事审判中的前
沿疑难争议问题,明确最高法院的态度,避免因规则的不明确而影响司法公信力。
二是指导理论新。纪要密切关注正在制定修改过程中的民法典、公司法、证券法、
破产法等法律的必威体育精装版动态,密切跟踪金融领域必威体育精装版监管政策、民商法学最前沿理论
研究成果。三是涉及面广。纪要共计 12 部分 130 条,涉及公司、合同、担保、金
融(包括金融消费者保护、证券、信托、保险、票据)、破产等民商事审判的绝大
部分领域。纪要同时对案外人执行异议之诉、第三人撤销之诉、民刑交叉等突出程
序问题进行了规范。
问:请您谈谈民商事审判要坚持哪些基本原则和理念?
答:民商事审判工作,事关国家安全、社会稳定以及经济社会发展大局,事关
营造法治化营商环境以及防范化解重大风险,事关人民群众对社会公平正义的向往
和期待,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工
作。一要坚持党的绝对领导。这是中国特色社会主义司法制度的本质特征和根本要
求,是人民法院永远不变的根和魂。在民商事审判工作中,要切实增强“四个意
识”,坚定 “四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治
道路。二要坚持服务党和国家大局。认清形势,高度关注中国特色社会主义进入新
时代背景下经济社会的重大变化、社会主要矛盾的历史性变化、各类风险隐患的多
元多变,提高服务大局的自觉性、针对性,主动作为,勇于担当,处理好依法办案
和服务大局的辩证关系,着眼于贯彻落实党中央的重大决策部署、维护人民群众的
根本利益、维护法治的统一。三要坚持司法为民。牢固树立以人民为中心的发展思
想,始终坚守人民立场,胸怀人民群众,满足人民需求,带着对人民群众的深厚感
情和强烈责任感去做好民商事审判工作。在民商事审判工作中要弘扬社会主义核心
价值观,注意情理法的交融平衡,做到以法为据、以理服人、以情感人,既要义正
辞严讲清法理,又要循循善诱讲明事理,还要感同身受讲透情理,争取广大人民群
众和社会的理解与支持。要建立健全方便人民群众诉讼的民商事审判工作机制。四
要坚持公正司法。公平正义是中国特色社会主义制度的内在要求,也是我党治国理
政的一贯主张。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,必须把公平正义作为生
命线,必须把公平正义作为镌刻在心中的价值坐标,必须把“努力让人民群众在每
一个司法案件中感受到公平正义”作为矢志不渝的奋斗目标。
会议指出,民商事审判工作要树立正确的审判理念。注意辩证理解并准确把握
契约自由、平等保护、诚实信用、公序良俗等民商事审判基本原则;注意树立请求
权基础思维、逻辑和价值相一致思维、同案同判思维,通过检索类案、参考指导案
例等方式统一裁判尺度,有效防止滥用自由裁量权;注意处理好民商事审判与行政
监管的关系,通过穿透式审判思维,查明当事人的真实意思,探求真实法律关系;
特别注意外观主义系民商法上的学理概括,并非现行法律规定的原则,现行法律只
是规定了体现外观主义的具体规则,审判实务中应当依据有关具体法律规则进行判
断,类推适用亦应当以法律规则设定的情形、条件为基础。从现行法律规则看,外
观主义是为保护交易安全设置的例外规定,一般适用于因合理信赖权利外观或意思
表示外观
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