预案编制与管理(隋旭).ppt

辽宁省平安科学研究院;生产平安事故应急预案 编制与管理;什么叫应急预案;应急预案的目的和作用;*;*;*;*;*;*;大连市大连新港附近中石油的一条输油管道发生爆炸起火。 7月16日晚18时许，引发爆炸的是一艘30万吨的外籍油轮 ,在船卸油的时候往放空阀处注入添加剂引起的，船不卸油了，可岸上的作业没有停止，引发的大火产生爆炸。 ;大连新港输油管线爆炸起火事故至少已造成大连附近海域50平方公里的海面污染，海上清污工作已经全面展开。;事件回忆 2021年7月16日黄昏，大连新港附近中石油一条输油管道发生爆炸起火，造成储油区可以容纳10万立方米原油的储油罐被完全烧毁，附近储油罐出现严重垮塌和变形，十几条输油管线经过十几个小时的高温炙烤发生扭曲变形，输油管内局部原油流入大海，造成污染。7月19日，事故现场的明火已经全部扑灭，开始转移到海上油污清理。????7月26日，大连市政府召开新闻发布会宣布：经过160多个小时全力奋战，在50平方公里的海面上，根本消除了大面积的油污和厚油膜，彻底堵住了事故点的污油源头，海上油污没流向公海。 ????事故原因 ????事发时，新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石〞油轮在向大连中石油国际储运原油罐区卸送最终属于中油燃料油股份的原油。中油燃料公司委托天津辉盛达石化技术负责参加原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术效劳大连分公司在国际储运公司原油罐区输油管道上进行现场作业。在油轮已暂停卸油作业的情况下，负责作业的公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成了输油管道内发生化学爆炸。;*;*;Date;*;*;*;安县桑枣中学,地震中2200名学生、90多位教师躲过地震,不死一人,教学楼巍然挺立,“史上最牛校长〞叶志平. 全国紧急避险和救护培训示范基地在安县桑枣中学挂牌。;2003年突如其来的非典危机，反映我国政府和全民缺乏应对突发公共事件的平安意识和相应的应急准备。;*;古巴导弹危机〔加勒比海导弹危机，Cuban Missile Crisis〕 1962年冷战时期在美国与古巴之间爆发的一场极其严重的政治、军事危机。事件爆发的原因是苏联在古巴部署导弹??这个事件被看作是冷战的顶峰和转折点。这是冷战期间美苏两大国之间最剧烈的一次对抗。这次危机虽然仅仅持续了13天, 美苏双方在核弹按钮旁徘徊，使人类空前地接近消灭的边缘, 世界处于千钧一发之际。最后以双方的妥协而告终,其中有不少值得总结、反思的经验教训。;1979年3月，美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站第2组反响堆的操作室里，红灯闪亮，汽笛报警，涡轮机停转，堆心压力和温度骤然升高， 2小时后，大量放射性物质溢出。6天以后，堆心温度才开始下降，蒸气泡消失——引起氢爆炸的威胁免除了。100吨铀燃料虽然没有熔化，但有60%的铀棒受到损坏，反响堆最终陷于瘫痪。;？？？;介绍主要内容; 第一局部 应急预案体系建设;一、应急预案分类;总体预案〔综合预案〕;专项预案;Date;现场处置方案：〔操作程序〕;步骤;二、国家应急预案体系;北京市突发公共事件总体应急预案;Date;三、应急预案概况;按照“横向到边、纵向到底〞的原那么，各级地方人民政府及其部门编制的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案陆续到位。到2006年，我国突发公共事件应急预案体系框架初步形成。 2021年汶川地震，进一步暴露了我国突发公共事件应急预案体系存在的问题，应急预案相互不衔接，多头管理，各自为政。;针对我国应急预案体系存在的突出问题，国务院及国务院各有关部门启动了以完善应急预案、提高应急预案实用性和相互衔接为目的的应急预案体系的修订过程。 目前国务院及国务院各有关部门正在按照有关法律法规和工作实践对现有应急预案进行修订。; 2006年，?国务院关于全面加强应急管理工作的意见?对应急预案编制工作进行了部署： 各地区、各部门要根据?国家总体应急预案?，抓紧编制修订本地区、本行业和领域的各类预案，并加强对预案编制工作的领导和督查检查。 各基层单位要根据实际情况制订和完善本单位预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序。尽快构建覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。; 2006年，国家平安监管总局印发了?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?和?关于加强平安生产应急管理工作的意见?，对生产平安事故应急预案编制工作进行了部署。 各级平安监管部门及其他有平安监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家平安生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类平安生产应急预案。 各生产经营单位要按照?生产经营单位平安生产事故应急预