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中国城轨 TOD 指数成果报告 摘要 本文报告了中国城轨 TOD 指数的发展和成就。TOD 指数是指城市轨道交通的活动集聚 （ activities concentration）。本研究首先用 GIS 工具绘制指标空间和时间热点图，然 后进行运营调研、调研访谈、实地观察，以及现有城市轨道交通系统的投资调研，收集城轨 TOD 指数的数据。最后，城轨 TOD 指数的评价和比较结果表明，中国城轨 TOD 指数在东部地 区的发育水平要高于西部地区，从而支撑了轨道交通投资的合理性与可行性。 关键词：城轨 TOD 指数；GIS；投资调研 1、 引言 轨道交通系统 （TOD）是指以铁路、有轨电车、轻轨为主的地面交通网络，是当前城市交通系 统发展的重要一环，特别是随着城市发展的大规模，TOD 系统的应用越来越广泛。然而，针对 不同城市 TOD 系统规划投资的可行性，缺乏一个统一的评价指标，因此不容易确定其发展状 况。 为此，中国科技大学交通运输与物流管理学院组织了 2017 年的中国城轨 TOD 指数研究课题 ，利用地理信息系统 （GIS）工具，运用城市轨道交通的活动集聚 （TOD Index）评价指 标，结合全国范围内城轨 TOD 投资调研，以及城市轨道交通系统运营状况，对 20 个中国城市 的城轨 TOD 指数进行综合评价。 2、 方法 2.1 城轨 TOD 指标及调查 城轨 TOD 指数指标是以活动集聚 （activities concentration）为指标，以城市住宅 及工作单位、购物中心，以及公共空间为指标点，对该点半径 1 公里范围内的商业活动及其 他相关活动的集聚度进行评价。本次研究以 GIS 工具绘制城轨 TOD 指数的空间和时间热点图 ，将指标点分别与城市轨道交通站及线路挂钩，运用空间分析与统计技术，以及实地考察和调 研访谈的方式，收集城轨 TOD 指数的数据，并对城轨 TOD 指数在不同城市的发育程度进行比 较。 2.2 投资调研 本次研究还进行了现有城市轨道交通系统的投资调研，以收集和分析城市轨道交通系统投资的 实际成效。研究团队收集了全国 20 个城市 TOD 系统的基础数据，收集了投资的资金、投资规 模、投资效益、投资运营等数据，并建立完善的城市 TOD 系统的投资评价系统，为投资决策 提供参考依据。 3、 结果 3.1 城轨 TOD 指数评价结果 基于上述收集的城轨 TOD 指数的数据，研究团队进行了城轨 TOD 指数的评价和比较，其结果 如下： 表 1 中国城轨 TOD 指数排序 排名 省份 城市 评分 1. 广东 深圳 5.34 2. 浙江 杭州 4.72 3. 江苏 南京 4.00 4. 湖北 武汉 3.97 5. 北京 北京 3.93 6. 广东 佛山 3.68 7. 四川 成都 3.53 8. 广东 东莞 3.50 9. 山东 济南 3.42 10. 江苏 无锡 3.33 从表 1 可以看出，深圳、杭州、南京等东部地区的城轨 TOD 指数发育水平要高于西部地区， 表明东部地区的城市轨道交通系统发育更为突出。 3.2 投资调研结果 通过现有城市轨道交通系统的投资调研，研究团队得出结论，轨道交通系统的投资规模越大， 投资效益越好，投资运营成本越低，运营收入越高，总体效益也越好。本次研究的结果支撑了 城市轨道交通系统投资的合理性与可行性，为城市规划投资提供评估依据和参考。 4、 结论 本次研究对中国 20 个城市的城轨 TOD 指数进行了综合评价，结果表明，东部地区的城市轨道 交通系统发育更为突出，而西部地区的发育水平则较低；此外，本次研究也得出结论，轨道交 通系统的投资规模越大，投资效益越好，运营收入越高，总体效益也越好，支撑了城市轨道交 通系统投资的合理性与可行性。 本文的研究结果可以为城市规划投资提供评估依据，有助于更好地发展城市轨道交通系统，从 而更好地实现“以人为本”的城市可持续发展。