监理组织协调内容及措施.doc

监理组织协调内容及措施 一、组织协调概述 实现工程项目总目标是委托人、承包人、监理人三方共同的目的，但三方由于各自的项目管理角度不同，在质量、投资、进度控制等方面出现矛盾，存在大量的协调工作，监理的组织协调将以各方认真履行合同中所规定的责任与义务出发，保证总目标按期实现； 协调管理在工程建设过程中具有核心地位。 所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成都离不开协调管理。 工程建设是一个比较复杂的系统工程，从规划设计到施工涉及的部门众多。 如何才能将各方的有利和积极因素调动利用起来，共同为项目建设创造良好顺畅的内部和外部环境，使之按委托人的预定目标顺利进行。 我们认为，深入细致做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的措施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。 鉴于本工程具有规模较大、分布地域较广、功能较多、涉及到的地方协调量较大的特点。 组织协调工作也有其特殊性，主要表现在： 工程专业分项较多，交叉施工工作量大，协调工作分布较广，协调工作技术性强。 在这些协调工作中委托人与承包人间的协调，委托人、监理人、承包人与设计人关系的协调，远外层关系的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。 而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组织进行。 总之，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利地建设好，必须将组织协调工作作为监理工作的重点来抓。 二、监理协调岗位设置 监理部将在总监理工程师的统一领导下，由专业工程师、项目组长负责本项目工程协调工作，总监理工程师负责本工程建设期的总协调，并按照委托人的要求参加由其主持的外部协调。 三、监理协调工作程序 按照职责与权限相一致的原则，我们将本工程组织协调分为内部协调及外部协调两大部分。 监理合同授权范围内工程建设各方协调工作为内部协调，由监理人主持； 与本工程其他方如设备材料供应单位等的组织协调以及本工程参建单位（委托人，设计人，监理人，施工承包人，设备、材料供应商）与政府职能管理机构、有关部门，毗邻单位，社会团体等的组织协调为外部协调，由委托人主持，监理人参与并协助。 四、施工协调工作遵循的原则 为顺利实现工程项目在实施阶段的进度、质量、造价的预定目标，监理人必须在合同规定和委托人授权范围内有效联结、沟通、协调有关参建各方的关系。 参建各方应以实现整个工程的整体利益最大为总体原则。 具体实施过程中，协调工作应遵循以下原则： （1）以合同为依据，本着监督、服务的原则，通过充分协商使建设各方协调一致，以实现合同既定目标。 （2）监理人必须坚持总体协调原则，即以实现整个工程的整体利益最大化原则为协调导向。 在组织实施某一项项目的协调工作时，应尽量避免影响另一项目的实施。 （3）监理人应坚持公平、独立、自主的原则，采取平等、诚恳、冷静的态度，区分主次矛盾和协调事项的轻重缓急，科学、果断地处理问题。 必要时可采取经济手段和措施，以使各施工承包人能有效实施监理人的协调意见和措施，促使工程施工有序进行。 （4）在组织协调工作过程中，根据我们的经验，可能会出现超出监理权限以外的协调事务。 对此，监理人必须及时报请委托人进行组织协调，监理人协助或参与协调工作。 五、施工协调工作处理程序 （1）监理标段内的组织协调处理程序当监理人所管理的合同工程标段之间发生干扰时，监理人将首先对现场的情况以及引起干扰的因素进行调查分析，分清主要原因和（或）主要影响因素，分别同相关施工承包人进行一轮独立的磋商，摸清他们的想法和意图。 在此基础上由监理人主持召开协调会，共同讨论磋商解决问题的措施和方法，使他们在处理方案上取得共识，达成一致意见。 若磋商不能达成一致意见，监理人将根据相关施工承包人的责任情况，结合各有关工程项目的重要性在公平的原则下促使他们相互作出让步，或者在干扰部位轮流施工，通常情况下问题能得到圆满解决。 若不能达成一致的意见，监理人将按照合同条款有关规定，作出对工程目标（质量、进度、造价）有利的指令，给予其中一个施工承包人施工优先权，并将此结果书面报告委托人。 在协调决定作出后，监理人将对施工承包人在干扰部位的作业情况进行检查和监督。 如果协调决定停止或放慢施工作业活动的施工承包人继续按原计划或加速施工，或决定具有优先权的施工承包人没有采取实际行动或增加资源投入来加快作业进程，监理人将采取必要的措施，包括停止不具备优先权的施工承包人的施工作业，或者收回施工承包人的施工优先权，或督促有关单位加快作业进程，以确保工程施工进度的正常进展。 监理人将以书面形式，及时向委托人汇报引起干扰的原因、协调情况，以及协调实施情况等。 （2）系统外部协调由委托人主持，监理人参与并协助，监理人执行协调决定。 六、现场协调制度 1、各施工单位和监理单位进场