集团公司招标采购管理制度.doc

管理文件名称：佳程集团采购及招投標管理制度（试行） PAGE 1 PAGE 2 PAGE 2 集团公司招標采购管理制度 PAGE 1努力学习 PAGE 1 集团公司招標采购管理制度 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 第一章 总则 2 第二章 招標采购管理机构及职责 2 第三章 招標工作流程 5 第四章 招標范围 8 第五章 招標原则 8 第六章 招標计划与立项 9 第七章 招標文件的编制 10 第八章 投標队伍选择 11 第九章 发標 15 第十章 回標、开標 15 第十一章 评標 16 第十二章 定標 19 第十三章 招標的审计 19 第十四章 附则 20 第一章 总则 第一条 为加强和规范集团招標采购工作管理，保护集团、社会公共利益和招投標活动当事人的合法权益，达到控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。 第二条 本办法对招標采购管理机构及职责、招投標的立项及实施过程（招標文件的编制、队伍选择、发標、回標、开標、评標、定標审批）、审计等管理内容做出原则性的规定。 第三条 本办法适用佳程集团有限公司所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招標采购活动。其它招標采购活动参照此执行。 第二章 招標采购管理机构及职责 第四条 集团设立招標管理委员会。 1.招標管理委员会的组成： 主任：集团总裁 委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招標项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。 2.招標管理委员会办公室设在集团总裁办。 第五条 招標管理委员会及办公室职责 1. 招標管理委员会职责： 全面负责集团招標采购工作的领导与决策。 负责项目招標计划的审批。 负责招標项目的立项审批。 负责投標单位的入围审批。 负责招標文件的审定。 负责评標小组人员组成的审批。 参与投標单位的考察。 参与评標。 负责中標单位的审定。 2.集团招標管理委员会办公室职责 负责招標管理委员会会议的组织。 负责各下属公司招標工作文件的接收及上报。 负责招標管理委员会决策文件的传达。 第六条 各项目公司设立招標小组。 组长：项目公司董事长（或总经理） 组员：总经理、总工程师、财务总监、行政或办公室负责人、工程部经理及各专业工程师、预算部经理及各专业造价师、财务部经理。 第七条 招標小组工作职责 负责本公司招標项目的各项具体工作，包括招標项目的立项报批、招標文件编制、收集投標单位信息、组织资格预审、组织考察、投標入围单位报审、发放標书、组织现场踏勘、组织回標及开標、组织评標、发放中標及未中標通知、组织合同谈判及签订等。 负责10万元以下（不含10万元）项目招標组织及决策工作。 第八条 项目公司各部门职责： 1. 项目公司预算部是招標工作的主管部门，工程管理部及其它部门为配合部门。 预算部： 预算部是招標工作的主管部门，负责牵头组织及经济標（指投標报价）涉及工作，具体如下： 搜集投標单位信息资料并建立信息库。 根据工程进度安排编制招標计划。 根据招標计划提请招標立项。 编制招標文件，其中:技术標（指施工组织设计、方案、技术指標等）、商务標（指企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程管理部编制。 编制经济標標底。 发布招標文件。 组织开標、评標。 负责将评標情况上报集团招標管理委员会。 负责发放中標通知书。 负责组织合同的谈判及签订。 （2）工程管理部： 工程管理部是招標工作的主要配合部门，提供技术支持，负责標书商务及技术部分，具体如下： 负责勘察、监理、工程总包、分包及设备、材料等进场计划的编制。 负责招標文件中技术標准、商务要求的编制。 负责组织工程勘察、监理、总包、分包队伍及设备、材料厂家的考察。 参与开標。 负责组织投標单位的资格预审。 负责组织投標文件中技术標及商务標的评审。 财务部： 财务部是招標工作的配合部门，主要工作如下： 负责招標文件中财务状况、资信等要求的编制。 负责投標单位财务状况、资信审核。 负责合同条款中付款方式等审核。 第三章 招標工作流程 第九条 招標工作流程图如下： 集 团 招標工作 项目公司 预算部提出，并经项目公司招 预算部提出，并经项目公司招標小组审核通过。 招標立项申请集团招 招標立项申请 集团招標委员会审批 招標工作会项目公司相关人员参加 招標工作会 项目公司相关人员参加 主管副总裁主持，集团相关人员参加 预算部组织，其中招標 预算部组织，其中招標文