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某区纪委监委统筹贯通纪检监察监督与审计监督工作情况的报告
区纪委监委在监督执纪中,充分发挥审计在反腐治乱方面重要作用,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督与审计监督,发挥监督合力,提升监督效能,促进了纪检监察工作高质量发展,现将具体情况报告如下:
一、主要做法
(一)在统筹协调机制上贯通融合,审计审查同向发力。一是建立《县纪委县监委派驻机构与被监督单位党组(党委)党风廉政建设会商工作制度》,通过组织重大事项会商研判,联合监督检查,重要情况通报的方式,派驻纪检监察组参加经济责任审计联席会议次,推动解决问题个,实现信息资源共建共享,审计审查双向协同。二是每半年组织召开一次反腐败协调小组工作会议,听取县审计局、县统计局及县财政局等成员单位开展反腐败工作情况报告,专题研究解决成员单位遇到重大困难和问题,协调处理成员单位在协作配合中出现的重大争议和分歧,充分调动各方力量资源,实现同向发力。
一是做好纪检监察监督与审计监督的统筹贯通,在力量上整合。加强区纪委监委、区委巡察办与区审计局的协同联动,成立监督工作专班,建立联席会议制度,加强日常沟通协调,派驻区审计局的纪检监察组作为联络单位,组长作为联络人。为明晰协同联动职责,区纪委监委出台关于纪检监察监督与审计监督贯通联动实施办法,明确贯通联动责任、内容、方式。区纪委监委发挥监督专责机关推动协调职责,区委巡察办发挥巡察利剑作用,审计局发挥经济监督职责,明确在监督检查、巡察、专项整治、违纪违法线索移交、重要案件查办等方面进行协同配合,为统筹贯通监督提供制度保障。坚持系统思维,从顶层设计层面开始协同联动贯通,区审计局制定年度审计工作计划,征求区纪委监委、区委巡察办意见,充分考虑区纪委监委党风廉政建设和反腐败斗争重点和区委巡察办巡察工作重点,制定审计项目计划,形成工作重点聚焦,监督力量聚焦。在监督力量运用上,审计局选派政治素质和业务素质过硬的审计干部参与区纪委监委专项监督检查、案件查办和区委巡察办巡察工作。区纪委监委注重专业化人才使用,对参与监督检查、审查调查、巡察工作表现突出的审计干部,将其充实到纪检监察队伍中,吸纳更多的审计人才,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
二是发挥纪检监察监督与审计监督优势互补作用,在程序上契合。纪检监察监督与审计监督发挥各自优势,释放更大监督效能。在工作程序上进行有机衔接,审计监督在发现线索上发力,立足审计职能,在领导干部经济责任审计、重大项目审计中发现的党员干部、公职人员违纪违法。
(二)在审计成果运用上贯通融合,助力党风廉政建设。县纪委县监委将审计发现问题纳入对部门党风廉政建设及述责述廉监督检查的重要内容,对审计发现中违规发放津补贴、私设“小金库”等问题线索,依规依纪依法进行办理,推动全县政治生态持续向好。近年来,收到县审计局移交问题线索0件,了结0件,立案0件19人,给予党纪政务处分0人。参与查办了XXX职务违法案件。
(三)在整合资源力量上贯通融合,实现职能优势互补。一是充分发挥审计的专业优势,多次抽调精通工程建设、财务专业、熟悉法律法规的审计人员参与重大案件的查办,有效解决了贯通衔接中问题线索难定性、证据标准不清晰等难题。二是注重发挥审计监督信息面广、专业性强的行业优势,每轮抽调2-3名审计工作人员参与巡视巡察,及时掌握领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计,重大政策落实跟踪审计等审计情况并提供有关审计资料,有力有效协助巡视巡察,聚焦工作重点,突破难点问题。通过抽调审计专业力量,弥补了纪检监察机关在线索处置、案件查办及监督检查中的短板弱项,实现了职能优势互补。
二、存在的问题
一是在制定审计监督计划与纪检监察机关沟通协调不够,在推进审计监督全覆盖与纪检监察监督全覆盖过程中,存在监督检查范围交叉重合,又存在监管盲区和漏洞。二是协助配合方式不多。协作配合仅在问题线索移送,巡视巡察等方面,在业务交流,联合监督、成果共享方面不够到位,如,审计结束后未及时将审计报告抄送县纪委县监委,在处理一些疑难复杂问题上未形成合力。
三、下步工作打算。
一是加强协作沟通,县审计局在制定年度审计计划前,征求县纪委县监委意见建议,对群众反映强烈,廉政风险突出的单位,优先纳入审计计划,对审计中发现的问题线索,及时移送县纪委县监委,对一些突出性,系统性问题,必要时可以开展联合监督检查,达到相互协同、相互促进的效果。二是进一步完善纪检监察机关与审计协作配合机制,明确协作范围,协作内容,协作责任,在信息互通,线索移送、线索移送、措施配合、成果共享等方面相互协调、形成合力,提升监督质效。三是深化成果运用,将审计结果纳入领导干部廉政档案,作为日常监督、派驻监督和政治生态分析研判的重要参考依据,对审计发现的违纪违法问题进行通报曝光,加强警示教育。
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