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地 理中国最早的地理著作是战国时代的《尚书·禹贡》和《管子·地员》。《尚书·禹贡》按地理特征将古代中国版图分为九州,并概要记载各地自然条件、经济活动和物产交通,堪称世界上第一部综合地理作品。《管子·地员》探索了中国土地的分类和山地植物的垂直带谱,是世界上最早对土地进行系统分类的作品。
一
京、都
古代称首都为京、都。京,《说文解字》:“人所为绝高丘也。”都,《说文解字》:“有先君之旧宗庙曰都。”京、都是人口众多、城池宏伟的帝王所居之处。我国古代随朝代更替,首都也屡经变迁。商代前期的都城屡次迁徙,自盘庚迁都至殷(今河南安阳市西),以后直至商朝灭亡一直未变。西周都镐京(今陕西西安市西南);东周都洛邑(也写作雒邑,即今河南洛阳市);秦都咸阳(今陕西咸阳市附近);西汉都长安(今陕西西安市附近);东汉都、魏都、西晋都洛阳;东晋都建业(后改名建康,在今江苏南京市);南朝均建都于建康;隋都大兴(今陕西西安市);唐都长安;北宋都东京(今河南开封市);南宋先都南京(今河南商丘市),后都临安(今浙江杭州市);元都大都(今北京市);明清均以顺天府(今北京市)为京师。
有的朝代还有陪都,例如唐有“五京”:京兆府为中京,凤翔府为西京,成都府为南京,河南府为东京,太原府为北京。宋以开封府为东京,河南府为西京,应天府(今河南商丘市)为南京,大名府(今河北邯郸大名县)为北京。
二
郡、国、州、县
府、省、道、路
秦始皇统一中国后,设立郡、县两级的行政区划。这种体制一直为历代所沿用。秦初定36郡,后来逐渐增至40余个郡。
汉承秦制,行政区划主要是郡、县两级。但与郡平行的还有“国”。国是汉代诸侯王的封地,地方大小不一。汉景帝以国的区域略等于郡,所以“郡国”连称。汉武帝时,为了加强中央集权,除京师附近七郡外,分全国为13个监察区,简称“十三部”或“十三州”,其名称为豫、兖、青、徐、冀、幽、并、凉、益、荆、扬、交趾、朔方。东汉时朔方并入并州,“交趾”改称“交州”,加上司隶校尉部仍是十三部或十三州,但性质已逐渐变成郡上一级的行政区划。
南北朝时行政区划仍有州、郡、县3级。西晋分全国为19个州。后来形成南北对峙的局面,南朝和北朝各自的版图都缩小了,而州却不断增多,到陈末有57个州。州和郡的辖境就变得差不多了。
隋统一全国后,废郡,而以州县为两级行政区划。隋炀帝时,改州为郡。到唐朝,州郡迭改。宋朝废郡称州。以后各朝一直是以州统县。
唐代设置监察区,称“道”,略等于汉代的州。贞观时全国分为10道,如关内道(治凤翔)、河南道(治洛阳)等。开元年间又分为15道,这是从关内道分出京畿道(治长安),从河南道分出都畿道(治洛阳)等。
宋朝没有“道”而有“路”。最初全国分为15路,后来又分为18路、23路。23路的区域和今天的省大致相当,名称也有不少相同。
唐宋时和州、郡平行的行政单位还有“府”。大州叫府,如唐代的凤翔府、兴元府等,都是曾经做过陪都的。宋代有开封府、大名府等。开封府是东京,大名府是北京。
元朝的行政区划比较复杂,有省、道、路、州(府)、县五级。“省”是“行中书省”的简称,意思是中书省的行署。本来是临时设置的,后来成为固定的行政区划。当时山东、山西和河北由中书省直辖,称为“腹里”,其余地方分为11个行中书省,简称十一行省。元朝的“道”相当于宋朝的“路”,元朝的“路”与后来明清的“府”相近。有的省下没有道,直接领路。路下是州(府),州(府)辖县。
明朝把“省”改为“布政使司”,全国各地除直辖京师和南京的地方外,分为13个布政使司,俗称“十三省”,习惯上把两京也算在里面,合称“十五省”,其名称为山东、山西、河南、陕西、四川、湖广(今湖南、湖北)、浙江、江西、福建、广东、广西、云南、贵州、北直隶、南直隶。省以下的行政区划是府。明代改州为府,只有少数直隶州直辖于省,其余的散州和县平行,隶属于府。
清朝的体制大致与明朝相同,只是将“布政使司”又改为省。清初将北直隶改为直隶省,将南直隶改为江南省,后来又将江南分为江苏、安徽,将陕西分为陕西、甘肃,将湖广分为湖南、湖北,这样省的名称与现在就基本一致了。省下辖的行政单位,清朝与明朝一样,也是府和州、县两级。
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