招标采购全流程实务操作热点.doc

“新形势下招投标突出问题专项治理重点、招标采购全流程实务操作热点、难点问题案例解析与‘策划型招标’实践应用专题培训”课程介绍 课程内容细目 第一部分 招标投标领域突出问题专项治理工作概述 1、招标投标领域进一步优化营商环境的政策要求 2、招标投标领域进一步规范招标投标主体行为的政策要求 3、招标投标领域突出问题专项治理工作重点 第二部分 招标投标全过程关键程序、热点、难点解析与风险防范专业实务 （一）招标投标领域必威体育精装版法律法规解析 1、当前招标投标领域突出问题情形汇总 2、干涉、干预招标的认定（结合《567号文》解析） 3、排斥、限制潜在投标人情形的认定（结合《567号文》解析） 4、必须招标、可不招标、规避招标与虚假招标情形的认定（结合《567号文》解析） 5、保证金必威体育精装版政策规定解析 （二）招标文件编制、审核要点 1、招标文件的内容构成及招标文件编制过程中经常存在的问题； 2、招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款编制要点； 3、招标文件审核原则与审核重点 （三）、招标、投标、开标、评标、定标、合同签订各阶段存在的重点问题案例解析 1、资格条件设定违法、违规、量身定做 2、招标公告和公示信息发布违法、违规 3、招标代理机构违法提供投标咨询 4、投标人不得存在情形与否决投标的认定 5、投标保证金要求及不予退还的情形 6、投标人弄虚作假、串通投标、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为认定 7、子公司使用其母公司的资质和业绩投标 8、分公司以自己名义投标时，使用其总公司的资质和业绩投标 9、开标时招标人违法否决投标 10、评标委员会未按规定的评标标准和方法评标 11、评标委员会未按规定协助、配合有关行政监督部门的监督、检查 12、评标专家常见的其他违法行为 13、招标人擅自终止招标 14、招标人未按规定选择排名第一的中标候选人为中标人 15、合同的实质性内容与招标文件和中标人的投标文件的内容不一致 16、签订合同的期限超出投标有效期 （四）有效提升评标质量把控要点 1、招标人代表和评标专家的资格条件、权利义务及行为规范 2、评标过程中规定（评标委员会的构成、评标专家的回避原则、评标委员会评标争议处理、有效投标不足三个的处理等） 3、评标报告审核要点（评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；对否决投标情况的认定；对低于成本价或可能影响履约的异常低价投标的澄清、对严重不平衡报价的分析研判；客观评审因素评分不一致，评分的畸高和畸低现象等） 4、强化评标专家管理（严肃评标纪律、提升评标能力、强化评标专家动态管理、规范和优化评标组织方式） （五）招标采购合同订立、履行、变更与终止法律依据及风险防范 1、采购合同签订及履约过程中的法律风险控制及案例分析 2、合同履约管理责任（合同履行与变更信息公开、“阴阳合同”、“低中高结”等违法违规行为） 3、采购合同的变更、索赔、解除与发生纠纷的补救和处理方法（合同延期、变更、索赔、调价、违约、合同争端、合同价款支付、竣工结算等未按合同的规定执行） 第三部分 “策划型招标”实践应用 1、“策划型招标”实践思路、方法案例解析 2、工程总承包的模式条件、计价方式和风险 3、EPC项目招标策划、疑难问题与风险防范 4、EPC项目合同核心风险识别与防范 第四部分 招标采购争议、投诉处理案例分析 (一)争议、投诉处理的法定要求 1、必威体育精装版政策对异议、投诉处理的新要求（结合《1117号文》） 2、异议与质疑的区别、适用情形及实施要求 3、投诉的受理要求与处理程序 (二)招标阶段重点法律问题与典型案例分析 1、设定不合理招标条件 2、招标文件发售期不合法 3、招标公告发布媒介不符 4、代理机构违法提供咨询 5、招标过程异议提出与处理 6、招标文件投诉异议前置 (三)投标阶段重点法律问题与典型案例分析 1、关联公司是否可以参加投标 2、联合体一方发生分立的认定 3、设计院承接设计施工总承包项目 4、视为串通投标与注意事项 5、投标文件澄清与必要性 (四)开标阶段重点法律问题与典型案例分析 1、开标异议提出 2、开标异议处理 3、未参加开标的投标人事后提出异议 4、开标投诉异议前置 (五)评标阶段重点法律问题与典型案例分析 1、否决投标及异议处理 2、评标结果异议处理 3、评标复议 4、评标结果投诉异议前置 (六)中标与签约阶段重点法律问题与典型案例分析 1、中标人确定 2、中标异议处理主体-投标报价低于成本价谁来认定? 3、招标人对异议答复注意 4、签约时间要求 5、未签约是否影响双方之间的关系？ 6、投标保证金退还的必威体育精装版要求 7、无正当理由不签合同的法律责任 8、签订合同背离招投标文件的法律后果