居家养老服务方案.docx

PAGE 18 目录 TOC \o 1-3 \h \u 30752 十四、整体实施方案 2 18427 （一）***养老服务现状、问题及对策 3 14320 1、全市养老服务业的现状 3 27632 2、养老服务业存在的问题和原因 3 7428 3、加快民营养老服务业发展的对策建议 4 22651 （二）前期服务方案 7 22576 1、信息采集方案 7 10289 2、 抵触情绪劝解和处置方案 8 23166 （三）针对本项目拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立管理 11 28058 1、职工职业道德规范 11 17266 2、值班制度 13 11479 3、行政查房制度 13 9869 4、财务管理制度 14 29609 5、请销假制度 15 2510 6、安全制度 15 2660 7、医生查房制度 17 19771 8、消毒隔离制度 17 19931 9、药房制度 18 27581 10、医师值班、交接制度 19 326 11、护理员交接班制度 19 18385 12、食堂管理制度 20 8363 13、门卫管理制度 20 2787 14、卫生制度 21 16218 15、仓库管理制度 22 5191 16、消防安全管理制度 23 7032 17、食品安全规章制度 24 7467 （四） 服务流程及标准 27 5806 2、服务内容及标准 27 8446 （五）应急预案 40 1394 1、食物中毒应急方案 40 22041 1、服务流程 41 4491 2、疾病送医应急预案 46 8370 3、猝死应急预案 48 4538 4、误吸、噎食应急预案 49 31324 5、老人自杀应急预案 51 1971 6、坠床、摔倒应急预案 52 23210 7、 外出不归应急预案 54 16069 8、精神状况紧急预案 56 20899 9、烧伤、烫伤应急预案 57 6375 10、死亡应急方案 59 19249 11、触电紧急预案 60  十四、整体实施方案 （一）***养老服务现状、问题及对策 在已进入人口老龄化社会的今天，养老方式已由传统的养儿防老、家庭供养、企业包养等渐变为以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老保障服务体系。***的做法值得重视。多种养老形式，适合我国国情，要认真总结、推广。如何加快养老服务业特别是民营养服务业的发展，是解决人口老龄化进程中最基本、最迫切的任务。 1、全市养老服务业的现状 养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。长期以来，我市仍为处在特殊困境中的“三无”“五保”老人以及生活不能自理，家庭无力照顾的老年人提供供养等方面的社会福利。随着社会主义市场经济的高速发展，人口老龄化、家庭小型化、农村城市趋势明显，现在无论从数量上还是质量上都不能满足老年人日益增长的需求。市城建有文化娱乐，健身于一体的综合性大型民营老年公寓，建有全市综合性老年活动中心楼，全市有部分单位建有老年活动中心（站、室），为老年人提供文化娱乐和强体健身等。全市90%多的老年人生活照料大部分由子女负担。 2、养老服务业存在的问题和原因 我市养老服务业存在的问题主要是：经济落后欠发达，供需两滞后；宣传不到位，认识不够高；研究对策乏，吸引投资者少等。究其原因主要有：一是思想认识不到位，对发展养老服务业有等、靠、要的思想。二是政策扶持措施力度不够大。三是运营成本高，利润率低，资金投入和回收时间长，从而大大影响了社会力量兴办养老服务机构的积极性，使许多民营投资者望而止步。四是体制机制陈旧僵化，不能适应市场经济发展要求。五是老年人消费水平低。已退休的老年人一般退休金都不高，而且占老年人的比例很小，占90%多农村老年人更是无经济收入来源，大部分老人由子女供养。社区养老服务设施和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入比例少，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实难，落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。 3、加快民营养老服务业发展的对策建议 营造民营养老服务业发展的良好舆论氛围。要创造机会和条件，充分利用重大节假日和各种传媒体以及现代化的宣传手段，大力宣传民营养老服务业，进行广泛的推介，大力宣传政府对民营养老服务业的有关扶持政策，鼓励和动员社会各界都来关心、支持、参与兴办养老服务业，营造有利于社会各界参与的工作格局和良好氛围。 要在政策上切实加大扶持力度。