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工商行政管理信息化 21 世纪，由信息技术推动的信息化正在席卷全球，并给人们的 工作和生活的各个层面带来深刻的影响。政府部门在其管理和服务职 能中，通过运用信息技术， 实现政府组织结构和工作流程的优化重组， 提高工作效率、规范行政行为、增强决策能力、提高管理水平、提供 优质服务已是大势所趋。作为政府负责市场监管和行政执法有关工作 的工商行政管理部门， 顺应信息化的发展趋势， 将信息技术全面运用 于工商行政管理各项业务之中， 不断完善与现代经济、 现代科技相适 应的监管和服务手段，是工商行政管理建设的重要任务。 第一节工商行政管理信息化概述 一、工商行政管理信息化的内涵和特征 (一)信息化的基本概念 1 信息技术 信息技术是指有关信息的采集、 识别、 提取、 交换、 存储、 传递、 处理、检索、检测、分析和利用的技术。信息技术能够延长或者扩展人 的信息功能， 使得社会对信息的利用产生根本的变化。 信息技术包括 通信技术、计算机技术、多媒体技术、自动控制技术、视频技术和遥 感技术等。通信技术的数字化、宽带化、高速化和智能化是现代通信 技术的发展趋势。计算机技术的发展大大提高了人们处理信息的能 力， 信息技术离不开计算机技术。 计算机技术与现代通信技术构成为了 信息技术的核心内容。信息技术的发展不仅促进了信息产业的发展， 而且大大提高了社会的生产效率。信息技术的广泛应用已经成为经济 社会发展的巨大动力。 2 信息化 信息化是指在经济、科技、文化和社会各个领域，不断推广和应 用计算机、通信、 网络等信息技术和其他相关智能技术，有效开辟利 用信息资源， 发展信息技术和产业， 不断提高综合实力和竞争力的过 程，从而达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业竞争力和人 民生活质量的目的。 信息化是相对于工业化而言的， 是工业社会向信 息社会的动态发展过程。 从 20 世纪 80 年代起， 信息科学和技术作为 最具活力的先进生产力， 在全球范围内持续高速发展， 信息技术应用 渗透到了经济社会的各个领域和层次， 改变了人类开辟利用信息资源 的方式和能力， 大大加快了人类社会发展的进程。 信息化已经从一场 技术革命引起为一场产业革命，并成为世界经济和社会发展的大趋 势。信息技术的广泛应用，使信息成为重要的生产要素和战略资源， 是优化资源配置、推动传统产业不断升级和提高社会劳动生产率的新 动力。随着互联网应用的普及，信息化正在构造 21 世纪经济发展和 社会活动的新平台。 1997 年 4 月，全国信息化工作会议明确定义了 我国的国家信息化概念，即：在国家统一规划和组织下，在农业、工 业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用信息技术，深入开辟、 广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。它包括：信息技术 应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人材、信息化 政策法规和标准规范六个要素。各种要素之间相互作用，循环发展， 共同构成为了一个有机的整体， 形成为了符合中国国情的、 完整的信息化 体系。 3 电子政务与电子商务 信息化应用主要包括在经济、 社会、 文化、 政治、 军事五个领域。 我国将信息化分为领域信息化、 区域信息化、 企业信息化和社会信息 化四类。 领域信息化的重点是政府信息化即电子政务， 区域信息化的 重点是城市信息化， 企业信息化的重点是电子商务， 社会信息化的重 点是社区和家庭。 电子政务(Electronic Government)是指各级政府部门应用 信息技术和管理理论， 对传统政务进行持续不断的革新和完善， 将政 府管理和服务职能精简、优化、整合、重组，超越时间、空间和部门 分隔的制约，以实现高效率的政府管理和服务。电子政务，是快速发 展的信息技术与政府改革相结合的产物， 是借助信息技术而进行的政 务活动， 是政府管理手段的变革， 实质是对工业时代政府形态的一种 改造。 电子政务主要包括三个方面： 一是政府部门内部的电子化和网 络化办公， 二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实 时通信， 三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。 一 个完整的电子政务， 同时包含了政府部门内部、 政府部门之间以及政 府与民众之间的电子化活动。 电子商务(Electronic Commerce，或者 e Commerce)包括两个 方面：一是电子方式，二是商贸活动。电子商务的概念有广义和狭义 之分。从广义来看，电子商务是通过电信网络进行的产品生产、广告 营销、销售和流通的过程，其途径主要有电话、传真、电视、电子支 付及货币流通系统、电子数据交换(EDI)和国际互联网。从狭义来 看， 电子商务主要指利用国际互联网进行的一切商贸活动的总称。 作 为一种斩新的商业经营模式， 电子商务自兴起以来， 以其交