浅谈在线诉讼存在的问题及完善措施.docx

浅谈在线诉讼存在的问题及完善措施 作者：颜柏龄来源：《文存阅刊》2020年第15期 ????????摘要：随着一场疫情的袭来，全国人民面临着严峻的考验，疫情期间全国人民积极响应国家号召，不到人群密集的场所去。然而各类法律纠纷并不会因为疫情的来临而减少，同样司法机关的工作也不能因为疫情的来临而停下，出于对疫情的防控这一特殊需求，司法机关的许多工作由线下转为了线上，诉讼作为司法工作的核心业务，也再次聚焦了众多法律人的目光。而我国的在线诉讼发展已经具有一定规模，并且已有杭州、北京、广州三家互联网法院，近年来最高院也发布了许多在线诉讼相关规定，从《最高人民法院加快建设智慧法院的意见》到最高院倡议推动的《世界互联网法治论坛乌镇宣言》，再到《最高人民法院工作报告（2020）》，我们不难看到，互联网诉讼发展的趋势是从使用大的在线平台进行统一接收管理，在向更加便民的移动端在线诉讼进行转变。本文旨在通过对在线诉讼进行研究，了解其缺点与不足，从而提出建议，完善在线诉讼。 ????????关键词：诉讼;体系构建;在线诉讼 ????????一、立案及其他诉讼服务 ????????为了控制人员聚集，上海各级法院在年初关闭了诉讼服务中心，将立案活动全程转移到线上进行，律师及当事人可以通过移动微法院注册并登录自己的账号，通过扫描或者拍照将立案材料进行上传，申请及材料将会通过内外网交互导入法院内部平台，由立案法官在内网中对材料进行审核，如果材料审核通过，法官将会在网上对案件进行立案，并且通过12368短信发送诉讼费缴费短信息给当事人在申请时预留的手机号码，当事人将通过短信收到立案通知以及案件号，并且可以通过短信链接直接在线进行缴费。如果审核未通过，当事人也会收到12368短信通知，并且可以通过移动端查看案件未被审核通过的原因或者是需要补充的材料，并可以进一步通过移动端扫描后续补充的材料，供立案法官进一步进行审核。2020年3月底，疫情防控取得初步成效，上海也将重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，为了便利立案及诉讼服务工作，立案庭及诉讼服务中心的现场服务也开始有序开放，出于疫情防控防止人员聚集需要，线下立案及诉讼服务的开放采取预约制，当事人可以通过移动微法院登录进行预约日期，并且在预约的时间段凭借预约凭证以及健康码到法院进行现场立案及其他诉讼活动。 ????????二、在线案件审理活动 ????????对于之前已经排期的庭審、调解及证据交换等诉讼活动，当事人凭借法院发放的诉讼文书材料可以到法院进行，然而在年初随着疫情防控的进一步加强以及《最高人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》的发布，在后续的审理活动中，更多地安排为在线形式进行，上海各级法院全面运用在线庭审系统开展线上审理活动，移动端的在线庭审是基于一款叫做“云间庭审”的APP实现的，当事人在移动手机上安装“云间庭审”APP，在法院进行庭审排期的时候，会向当事人在法院预留的手机号上发送短信告知当事人庭审号，当事人在开庭当天通过该庭审号可以进入网络平台参与在线诉讼，当事人还可以提前进行登录，将自己的证据材料进行上传以供法官及对方当事人在庭审上进行查看。 ????????三、在线信息查询 ????????当事人可以通过移动微法院登录自己的账户，来查询自己在法院的一些诉讼活动，包括一些诉讼活动的历史记录，同时也可以通过里面联系法官的功能给法官进行留言。 ????????四、在线诉讼中存在的问题 ????????移动端在线诉讼在使用的过程中给当事人带来了大量的便利，随着在线司法的进一步推动，一些移动端在线诉讼的使用问题也随之开始显现。 ????????（一）规则构建的不足 ????????自2017年8月18日我国成立首家互联网法院即杭州互联网法院至今，我国已设立杭州、北京、广州三家互联网法院，并同时出台了《杭州互联网法院诉讼规则》《广州互联网法院在线庭审若干问题的规定》《北京互联网法院在线庭审规则》《浙江法院网上诉讼规则》及《宁波移动微法院诉讼规则》等相关规范来约束相关在线诉讼行为。然而，我们从《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》的第二条可以看出，互联网法院的审理范围大部分为涉及互联网引发的第一审民商事或者行政纠纷，由此不难推出，设立互联网法院之目的在很大程度上是由于一些涉及网络的纠纷，由其成因、电子证据存在形式等均与网络存在较大关联性，因此通过互联网法院进行审理更能够提高效率并且予民便利。而出于这样的目的来设立的规范，在设立之初其目的及指导范围就并不指向所有的诉讼活动，而仅仅是针对一系列涉互联网的纠纷，基于不同的纠纷各有不同的特点，因此当疫情来临，司法活动大规模向线上转移的时候，一方面这些相关规定为在线司法的进一步开展提供了参考作用，而另一方面，若仅仅是参照这