横向联合、纵向联动模式下的废旧物资集约化管理.docx

横向联合、纵向联动模式下的废旧物资集约化管理 摘要：物力集约化是国网公司“三集五大”重大战略方针的要求，废旧物资管理是“五大”发展格局中资产全寿命周期管控体系的重要组成部分。近年来，为适应社会经济发展和建立坚强电网需要，电网建设投入巨大，在资产规模迅速扩大的同时，拆旧设备材料数量也同步增加。做好废旧物资的回收、利用和处置，是增收节支、防止国有资产流失和提高企业经济效益的有效途径。针对废旧物资前期管理混乱，职责划分不明确等问题，根据废旧物资管理制度，协调相关部门制定了《废旧物资管理实施细则》，加强了横向联合、纵向联动模式下的废旧物资集约化管理。通过完善管理制度、明确管理责任、规范管理流程，形成了废旧物资退库前审批规范，退库后处置及时的良性循环，缩短了废旧物资处置周期，提高了处置效率。 关键词：横向联合；纵向联动；模式；废旧物资；集约化管理 引言 废旧物资管理目前仍是许多供电企业资产管理的薄弱环节，加强废旧物资集约化管理，有助于提高废旧物资处置效率，降低财务风险，维护企业的正常生产和经营，防范和杜绝国有资产流失。前期的废旧物资管理工作比较松散，管理手段落后，职责不明确，机制不健全，处置不及时，仓库积压了大量的废旧物资。近年来，随着物力集约化管理的不断深入，为降低库存资金占用，提升库存资源利用效率，连续开展了清仓利库、盘活利库、物资定额储备等工作，传统的废旧物资管理模式开始面临新的问题和挑战. 一、主要做法 （一）加强协作、突出责任，进一步明确管理部门职责 。 1、使用保管部门是废旧物资的直接管理单位。在所保管使用的资产、材料退出运行前，应及时向专业管理部门提出技术鉴定申请，同时对实物资产的完整性负责，在退库前不得私自拆卸设备，不得自行处置；退运设备、插件需要作为备品、备件使用的，必须经专业管理部门鉴定批准，并办理相关手续；对不易移动和暂时存放在工程现场的设备材料，负责代管。 2、专业管理部门是废旧物资的技术鉴定部门和实物管理部门。负责拆旧设备材料的技术鉴定工作；负责办理归口管理固定资产报废手续审批；对有利用价值的退运设备提出再利用建议；负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理。 3、财务资产部是废旧物资的价值管理部门。负责建立废旧物资核算台账；负责办理固定资产、材料报废手续审批；负责聘请资产评估机构，对废旧物资进行评估、审核，并出具评估报告；负责废旧物资处置的价款回收、会计核算和账务处理。 4、物资管理部门是废旧物资的回收、保管部门。负责废旧物资的现场回收、退库接收工作；负责建立废旧物资出入库台账及废旧物资的保管工作；负责废旧物资的上报处置工作；负责监督回收商对废旧物资的回收处置活动；负责办理废旧物资集中处置完毕后的各项手续及交割工作。 5、监察审计部门负责对废旧物资的回收和处置工作进行全过程监督检查。 （二）规范流程、强化前端，规范开展废旧物资管理工作 1、强调前期，规范废旧物资报废审批 使用保管部门牵头办理审批手续。使用保管部门（工程施工单位）负责废旧物资的拆旧工作，对于不在ERP系统中设立台账的拆旧材料，使用保管部门填写物资报废流转表，明确项目名称、物资名称、规格型号、数量、启用日期等信息；对于在ERP系统中设立台账的拆旧设备材料，填写固定资产报废流转表，明确项目名称、资产编码、资产名称、规格型号、制造厂商、启用日期、资产原值、净值等信息。报废流转表填写完毕，报实物管理部门及财务资产部审批，拆旧设备、材料的退运审批手续应在项目开工之前的一个月完成。 2、全程管控，规范废旧物资回收保管 （1）积极参与现场拆旧。对于变电站或整条线路的拆旧工作，结合工程项目进度，物资部门与项目管理部门紧密配合，利用工程地点现有拆旧、装卸设备，在现场按照流转表办理退库手续，边拆除，边清点，边运回，可有效简化批量拆旧设备材料退库中间环节，减少出错几率，做到废旧物资快速“颗粒归仓”。对于可用退役资产，组织人员进行现场包装，防止运输过程中出现损坏。 （2）规范开展废旧物资退库保管。对于交物资仓库集中暂存的废旧物资，物资部门负责组织废旧物资的卸货、仓储等工作，对照报废流转表核对入库实收数量，在当日办理ERP入库手续。凡流转表审批手续不齐全、信息填写不完整、与实物不相符的废旧物资，物资部门不接收入库。变压器、裸铜线、钢芯铝绞线、塔材等按重量处置的废旧物资入库时应有过磅单，如磅单为机器打印，由专责人签字；如无机打磅单，可自制磅单，由2人以上签字，并加盖仓储专章。在仓库划分专门的废旧物资存储区，所有废旧物资分区存放，定期进行盘点。 3、及时高效，规范废旧物资集中处置 及时报送处置计划。废旧物资处置前，物资部门汇总整理报废流转表，与实物管理部门、财务资产部核对废旧物资处置手续是否完整。每月10日前将本单位废旧物资处置申请单、报废鉴定、批复文件