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养老机构消防隐患分析及对策
【摘要】随着我国老龄化程度的不断加速和公众生活水平的持续提高,各类养老机构应运而生,这些机构即有公办也有民办,同时社会组织也有参与其中。养老机构的井喷式涌现即满足了公众对养老服务的迫切需求,同时对养老机构消防安全提出了更严格的要求。本文在探讨养老机构相关概念及未来发展走势的前提下,以实例为证分析养老机构防火及消防隐患存在的问题及不足,继而试图提出与养老机构消防安全需求相匹配的防范对策,为养老机构进一步提高防火能力和消防安全水平提供有效的借鉴思路。
【关键词】养老机构;消防隐患;消防安全
现阶段我国人口老龄化局面严峻引发国内养老压力激增,且对我国未来经济发展和社会进步形成重大影响。截至于2020年末,我国超过60岁的老年人口为2.55亿人,对比人口总规模其比重增至17.8%,在这样的现实情况下,养老服务发展压力重重。十九大报告明确指示,要主动应对现阶段的人口老龄化问题,建立起养老、孝老及敬老的环境氛围及政策体系。截至于2020年末,全国养老机构数量达到3.8万个,对比2019年同期增长幅度达至10.4%。因为国内养老机构尚处于发展初期、消防安全管理缺乏经验、工作人员消防素质欠缺等原因,养老机构发展要应对诸多问题,尤其少部分养老机构因消防安全问题引发各类重特大事故的现象屡禁不止,即导致了人员伤亡和社会负面影响,同时养老机构消防安全问题突出对发展的影响也由此暴露。
1养老机构消防安全存在的主要问题
1.1消防安全责任落实不到位
第一,我国有少数养老机构消防安全责任落实不到位,内部缺乏有效的安全管理。这些养老机构负责消防安全的主要人员缺乏必要的消防安全意识,多以侥幸心理开展养老服务运营,重运作效益而轻消防安全监管,更严重的是未将养老机构的岗位消防安全责任落实到位,也未能制定科学的消防安全监管制度并不断细化。第二,部分养老机构不舍得在火情安全隐患整改及消防器材设施优化方面加大资金投入,导致养老机构消防安全建设需要的物业安全及消防建设费用较低,使这些养老机构管理费用规模不足,消防安全资金难以落实,为消防安全及防范火情形成了不利影响。第三,现阶段养老机构消防监管及安全督查工作均要依靠有效的机制方能得到有效落实。但就现实情况来说,这些养老机构的安全监管机制建设未能跟得上各地养老行业的发展速度。监管管理机制的缺失导致养老机构的消防设施更新过于短视,即只重视短期内迅速投入使用而产生的经济效益,却忽略了对养老机构使用更重要的消防安全管,对养老机构建筑的安全使用及形成一定阻碍。
1.2建筑消防安全隐患未消除
近年,我国养老机构越来越多,早已呈现出规模化建设态势。但相对而言,这些养老机构的火情安全及消防隐患一直未能得到应有的足够重视。养老机构这些潜在的消防隐患也由此成为养老机构未来实现有序发展的核心要素,严重的不但会产生不可估量的经济损失,更会对老年人人身安全及生命财产构成危害。故此养老机构的潜在隐患若未能得到及时排除,则会对安全检查成果形成负面影响。就现阶段各城市养老机构消防监督管理工作现状而言,近年我国城市化进程速度极为迅猛,养老机构规模化发展的同时,仍然未引起对养老机构消防安全设施装备的重视。这样高强度的建设和发展必然会造成养老机构内外部安全隐患排查不足,消防监督及后续管理不到位,养老机构施工、使用等操作不规范,极易引发火灾火警,加之消防检查流于表面,导致火灾事故发生机率大大增加。
如河南鲁山康乐园老年养老公寓在2015年发生的特大火灾,起火原因即为机构违规选取易燃聚苯乙烯夹芯彩钢板进行建筑搭建,且机构内吊顶空间贯通整体,这样明显的安全隐患导致火情发生时火势加速蔓延且燃烧剧烈,造成机构建筑建筑在极短时间崩塌损毁。
1.3智能化消防设施缺失
现阶段养老机构施工安全标准未能达到如今的消防标准,用于配备先进的消防安全设施器材资金不足,难以安装火灾智能预警系统设施、消火栓及自动型智能喷水系统等相应的消防设施,导致无法确保养老机构自身配备有高效的防军消防手段。就真实现状而言,我国多个城市养老机构还存在着消防设施安装不健全、质量不过关及配备不合格等安全漏洞,这些问题对养老机构消防安全防范、火灾扑救和人员疏散等工作的开展造成不利影响。
另外,现如今我国的绝大多数养老机构所用建筑是在上个世纪经济相对落后的80或90年代建设完工的,同时这些养老机构由于消防意识不足及消防安全资金投放等方面的缺失,导致消防安全建设需要的物业安全及消防建设费用较低,使这些养老机构管理费用规模不足,消防安全资金难以落实,为消防安全及防范火情形成了不利影响。
1.4用火用电规范性不足
目前部分养老机构常用电气设备,这一现实导致养老机构电气使用规范性不足,极可能导致火灾发生。具体来说,其一,养老机构私拉电线、乱接线路、线路老化、火电布设不合理及绝大多数线路没有选用
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