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母子公司先进模式借鉴 新加坡淡马锡控股公司 一家典型的无关多元化企业，实行由 政府公务员兼任公司董事的国有产权 ➢淡淡马马锡锡公公司司的的经经营营领领域域涉涉及及：： 管 方式 金融业、交通运输业、贸易业、文化娱乐业、船舶制造业、房地产和旅馆业、 建筑业、石油化工行业、咨询业、服务业等 ➢公公司司隶隶属属于于财财政政部部，，其产权结构体系是一种从政府母公司、子公司、分公司等 多层次、宝塔型的结构(多大6个组织层次) ➢公公司司实实行行董董事事会会下下的的总总经经 负负责责制制，，董事及总经 任命要经共和国总统同意 董事会成员共10名，其中8名是政府公务员 这8名政府公务员包括：财政部常务秘书担任董事长，金融管 局局长、财政 部总会计师、贸易发展局局长等担任董事 母子公司职责 控股公司不过问子公司的日常经营活动 子公司必须定期向控股公司呈报本公司董事会会议备 录 子公司必须定期向控股公司提交本公司月度、半年和年度 财务及管理报告书 控股公司可以委任本公司董事或职员担任子公司董事会成 员 子公司需要增加资金时，必须得到控股公司董事会同意 子公司必须定期向控股公司呈报本公司有关投资和贷款方 面的计划 控股公司依据公司法，控制子公司重大产权经营决策问题。 淡马锡股份有限公司对子公司的控制 不仅局限于作为股东的权限，还包括 ·子公司必须按期向控股公司呈报本公司董事会会议备忘录 了对子公司总体经 状况的监控 ·子公司必须定期向控股公司提交本公司的月度、半年和年度财务及 管理报告书 ·子公司必须定期向控股公司呈报本公司有关投资和贷款方面的计划 ·控股公司可以委任本公司董事或职员担任子公司董事会成员 ·若子公司需要增加资金，必须得到控股公司董事会的同意 ·控股公司作为子公司的大股东，控制子公司有关股本变更、公司重 组、年度预决算、委任董事等重大产权经 决策问题 激励-约束机制 激激励励机机制制 •董事会中董事大多是政府官员，他们作为政府公务员兼职不兼薪，但是政府 据公 司经营状况，对委派的董事实行奖罚 •在收入分配方面，以往公司的盈利都由各公司留用投入新的发展项目 约约束束机机制制 •所有权约束 国家作为股东拥有财产所有权、剩余索取权和控制权 只有国家股东对其所有权的管理委托其产权代表——董事会去行使这一职能 •内部监督和约束 国家通过任免董事会人员及总经理来实行有效的监督 董事会对下属子公司的经营活动负有监督管理以保证资产增值的责任 •外部监督和约束 主要是来自产品市场、资本市场和经理市场竞争的约束 政府的监控主要是通过对董事会及主要经理人员的任命来实施监督管理权 赛格集团 组织管理模式 股东会议 董事会 决策咨询委员会 经营咨询委员会 总经理办公室 战研室 投资中心 科学技术委员会 综 市 财 经 人 科 审 监 股 合 场 务 理 事 技 计 计 权